王晋生

朱秀海

柴静

　　《新闻调查》——《谁为爆炸负责》

　　总制片人：梁建增 陈虻

　　制片人：张洁

　　编导：孙海南

　　摄像：席鸣 金光宇

　　录音：李宏卫

　　助编： 王璇 王萌萌 李婧

　　解说：姚宇军

　　责编：郑刚 王琦冰

　　合成：吕钢

　　策划主管：赵华

　　执行制片人：王猛

　　播出主管：张步兵 杨明泽

　　监制：梁晓涛 庄殿君

　　总监制：孙冰川

　　被采访人：

　　王贵荣 山西轩煤集团医院护士

　　高 成 山西轩煤集团煤电公司职工

　　金建明 山西忻州市公安局轩岗分局局长

　　王晋生 山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人

　　李军刚 公安部治安管理局爆炸危险物品安全管理处处长

　　王春乐 京煤新光公司 总工程师

　　史国军 山西忻州市公安局治安支队队长

　　郭齐鸣 山西忻州市公安局局长

　　王高义 原杏树卜煤矿驻矿安检员

　　庞春源 山西省原平市安全监督管理局副局长

　　魏敬忠 山西宁武县环保局副局长

　　何智林 山西宁武县国土资源局副局长

　　张有顺 山西忻州市公安局轩岗分局治安大队长

　　朱秀海 山东圣世达化工有限公司销售经理

　　常建军 山西忻州公安局轩岗公安分局

　　演播室：

　　从今年的4月到7月，在山西忻州连续发生了三起因为非法自制炸药而引起的爆炸事故，一共造成91人死亡。这些非法自制炸药跟当地一些小煤矿的私采滥挖之间存在着什么样的关系？这些非法自制炸药是怎么流进市场的？在我们国家对于民用爆破器材的生产和流通有着怎样的监管的程序？在这三起爆炸事件背后存在着什么样的问题？在这样的一个时候又应该由谁站出来对这91条逝去的生命负责呢？

　　解说：今年4月10日的凌晨，山西原平轩煤医院的护士王贵荣刚刚躺下休息，就感觉到一股奇怪的气流在聚集。

　　王贵荣（山西轩煤集团医院护士）：我这么躺着，就感觉是气 聚集在这儿了。

　　解说：而轩岗镇的另一个居民高成此时在离王贵荣700米外的地方。

　　高成（山西轩煤集团煤电公司职工）：东北方向火光挺大，哎呀 那是哪儿着了火，我们两人还就走就说话，就走就告诉。

　　王贵荣（山西轩煤集团医院护士）：呜呜呜 就这样，我心里这么想，反正就说好像西游记看多了，我以为是那种妖气什么的，当时正想着 就这么一下的时间，就咚地炸了。

　　高成（山西轩煤集团煤电公司职工）：那个声音是发闷的，好像是地还颤抖的声音，它并不是脆的声音，就是咚的一声，上面一团灰烟。

　　王贵荣（山西轩煤集团医院护士）：外面呛的，嗓子眼憋气憋气的，外面啥也看不见啥。

　　解说：今年4月10日凌晨2点25分，就在王贵荣所居住的宿舍楼的旁边，一栋两层小楼突然发生爆炸。王贵荣听到的那声巨响，几乎将轩岗全镇的玻璃在瞬间震碎，所有电路立刻中断，轩岗陷入一片黑暗。爆炸中心位于轩岗煤电医院二层车库楼底层，二层车库被当场炸毁。车库旁边的一栋五层居民楼被炸毁了一半，一个单元的居民几乎全部遇难。这次爆炸共造成34人死亡，19人受伤。据警方侦察，爆炸是由非法储存的自制炸药自燃引起。

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：我那天带着人就是朝这个方向走过来，这儿有点多年不用的房子，这有一个汽车 已经炸坏了，但是转向灯还在闪。

　　记者：你当天到了现场第一眼看到的是什么？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：第一看见这是一个大坑，周围废墟已经很远很远了，跟前就没有什么东西了，就是一个大坑。

　　记者：那个二层楼？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：二层楼已经全部没有了。

　　记者：废墟呢？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：废墟就已经炸到周围了。

　　记者：都炸飞了？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：炸飞了。

　　记者：那个坑有多深 大概？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：那个坑是一米五左右。

　　记者：什么地方？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：就在这儿，这已经填平了。

　　记者：这个废墟当中还有残存的人的呼救声吗？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：没有 这一块就什么也没有了，就是那个楼上，半个单元已经塌陷了。

　　记者：在那个时候还能看见里面有人吗？

　　金建明（山西忻州市公安局轩岗分局局长）：看不见有人，在仔细搜寻的时候看见有一点尸块，我们拿白布盖住，先把现场封闭起来。

　　记者串场：在这场爆炸案当中有一些没清理的遗物就是放在这间屋子里面，有家具、床褥、还有很多衣服，还有些杂物，这应该是一个证件，一个退休证，一个叫王双全的老人，他今年66岁，这有一件衣服，应该是小孩子的，从大小上看应该是一个四五岁的小孩子穿的衣服，这应该是一个影集，这是一个很年轻的小伙子，这里面应该是他和他的女朋友或者爱人的合影，这些生命就是在4月10号凌晨两点这场爆炸结束的，而在爆炸当中死亡的大多数人甚至没有留下任何痕迹，任何物品。

　　解说：距原平轩岗镇爆炸不到2个月，离轩岗不远的繁峙（音市）发生爆炸，死亡10人。连续2起爆炸带来的恐惧尚未退去，7月7日，第三次爆炸在山西忻州市再次发生。当天凌晨6点20 分，宁武县东寨村的王二文家突然起火，而就在邻居们赶到火场救火的时候，突然发生爆炸。

　　记者：你们那天知道消息来了之后这现场是什么样子？

　　村民：现场已经乱得，炸药把人崩得到处都是，现场几乎全部是死人，来救火的大人小孩全在那里躺着了，我们抱着（有人活着的）希望赶过来，但是都失望了，在现场没有留下一个活口，全部已经没了。

　　解说：在这起爆炸案中，死亡49人，对这样一个1千多人的村庄来说，是永远的创伤。一个地区，三起爆炸案，在不到三个月的时间里发生，共造成91人死亡，灾难的背后究竟是什么？

　　解说：王晋生，忻州第一起爆炸案犯罪嫌疑人，在案发三天后投案自首。案发前他曾是轩煤医院总务科副科长，轩岗杏树卜煤矿矿长，也是三起爆炸案中唯一没有在现场被炸死的炸药窝藏者。

　　记者：轩煤医院这个爆炸案当中的这些炸药是你存放的吗?

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：对。

　　记者：你是要用这种方式蓄意报复或者破坏吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：不是。

　　记者：这个炸药不是合法的炸药是吧？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：不是（合法炸药）。

　　解说：在爆炸案发生之后，忻州警方在大规模范围内进行排查，这是在其他地点缴获的非法自制炸药。警方认定，引起山西忻州三次爆炸的都是这一类自制炸药自燃自爆，并非人为蓄意破坏。6月8日，繁峙爆炸案，是非法制造炸药过程中突然发生的爆炸。7月7日，宁武爆炸案，是非法炸药在藏匿过程中发生的爆炸。既然炸药没有人为引爆，为什么会爆炸呢？

　　李军刚（公安部治安管理局爆炸危险物品安全管理处处长）：这个自制的炸药它的化学成分比较复杂，里面含有强氧化剂氯酸钾和硫磺，氯酸钾和硝铵会发生化学反应，生成极不稳定的物质，这种物质很容易着火，另外一个，在能量释放不出去的情况下就发生爆炸。

　　解说：国家定点企业生产的炸药，是经过严格的工序制成，化学性质相对稳定，只有在雷管作为其爆源的情况下才能爆炸。而加入氯酸钾的自制炸药，在稳定性上和正规炸药究竟有什么样的区别呢？

　　王春乐（京煤新光公司 总工程师）：我手里拿的是两个炸药的样品，这份是含有氯酸钾的土炸药，这份是不含有氯酸钾的正规炸药，他们的重量是相同的，现在我们要做一个实验，在同样的温度下 同样的时间下看看他们的稳定性 敏感性 有什么差异，现在呢 我就把它们放到烘箱里，这个烘箱的温度大概是100度，大家注意了 这个样品已经有些反应了，我们拿出来看一下，这个样品 是含有氯酸钾的土炸药，现在已经开始冒烟了，这说明这炸药比较敏感，因为我们试验的量比较少 它只能燃烧，如果量大的话，大量的炸药堆在一起 可能发生爆炸。

　　解说：正是由于氯酸钾的高度危险性，2002年国务院下发通知将氯酸钾纳入民用爆炸物品管制，明令禁止用氯酸钾生产炸药。但在高额利润的诱惑下，氯酸钾在市场的流通依然屡禁不止。

　　记者：很多老百姓觉得他之所以用这种非法炸药是因为这种炸药便宜。

　　史国军（山西忻州市公安局治安支队队长）：贵得多 哪能便宜 比正规的贵，像轩岗这个案子我们查到那个炸药是18公斤一箱的 卖到330，我们算了一下是一万五。

　　记者：一万五？

　　史国军（山西忻州市公安局治安支队队长）：一吨。

　　记者：一万五一吨？

　　史国军（山西忻州市公安局治安支队队长）：嗯。

　　记者：正规的是多少钱？

　　史国军（山西忻州市公安局治安支队队长）：正规的是（每吨）五千多 不到六千。

　　解说：由于炸药等爆炸物对社会治安的潜在威胁，国家对民用爆破器材的生产、销售、运输有着严格的规定，只有国家正规厂家才能够生产销售，也只有国家正规民爆器材经营公司才能够买卖。同时民用爆破器材的生产、使用甚至价格都由国家有关部门计划控制。因此非法生产的煤矿很难在市场上买到正规炸药。这正是非法炸药价格远高于正规炸药的原因。

　　非法炸药尽管价格昂贵，却是非法煤矿开采的必需品，所以犯罪嫌疑人总是想方设法藏匿自购炸药。

　　记者：你知道你放（炸药）的那个车库它是一个住宅区，里面有很多居民，为什么要选择放在那？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：当时准备撂下放三两天。

　　记者：你当时知不知道这种含有氯酸钾的非法炸药是很不稳定的。

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：不知道。

　　记者：你原先考的这个矿长资格证里面对于炸药管理有很详细的规定，你怎么会不知道呢？你当时这个证是怎么考的？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：就是考试托个认识的人，透露了点题考的。

　　解说：对非法炸药的危险，甚至连制造它和使用它的人都不清楚。在繁峙爆炸案中，生产非

　　法炸药的人被当场炸死，而宁武爆炸案中，藏匿非法炸药的犯罪嫌疑人和他的家人也都被炸

　　死。在调查中，我们发现这些致命的非法炸药都和非法小煤窑有着直接的联系。

　　史国军（山西忻州市公安局治安支队队长）：像这3起案子，轩岗的案子背后有一个杏树卜煤矿，这个炸药就从那个煤矿运下来的，宁武的案子后面也有个非法开采的煤矿，那是打击这个非法开采的时候，关闭的时候他把这个炸药又藏回他家里，繁峙这个案子他那是非法制造（炸药时爆炸的），他卖也是要卖到煤矿，卖到非法的矿上。

　　记者：近几年，由于煤炭价格上涨，在能源大省山西，出现了许许多多的非法小煤窑。而国家规定只有正规煤矿才具备购买使用正规炸药的资格，并且各煤矿炸药的用量必须与核定产煤量相匹配，正是在这样的背景下，支撑非法小煤窑开采的地下自制炸药市场开始形成。

　　记者：郭局长，这三次爆炸案全部是由非法炸药引起的，打击非法炸药是公安部门的职责，所以老百姓有一种声音，说是公安部门失职，那么您怎么看这样的批评？

　　郭齐鸣（山西忻州市公安局局长）：首先非法炸药它的产生它是由于存在私采滥挖这样一个问题。

　　记者：轩岗发生爆炸案是4月份，繁峙发生爆炸案是6月份，所以老百姓说已经发生过这么多起的人死亡的爆炸案件了，为什么没有大规模的排查针对非法炸药的？

　　郭齐鸣（山西忻州市公安局局长）：我们排查了，我们这里边有一组数字，4月10号到8月11号这是我们分两个阶段的，一个是7月7号发生的问题，4月10号到8月11号公安上是做了大量的工作。

　　记者：既然你们从4月份起已经做大规模的排查了，那么宁武的这部分私藏炸药为什么没有被发现？

　　郭齐鸣（山西忻州市公安局局长）：宁武（的炸药）是藏在个人家里的，你想，我们尽管说我们的排查是叫地毯式也好，叫什么这类的形容词，但是你想是很难做到家，如果说有针对性的去查，比如说我们知道谁在私采滥挖，因为这些炸药是藏在私采滥挖人员手中的，如果我们知道是谁藏，我们就可以有针对性的到他家去搜查，因为本身他是涉嫌犯罪的，如果我们没有发现他是一个正常的合法的公民我们去他家里查就有很多的困难。

　　记者：但是在宁武这个案子当中涉嫌藏匿非法炸药的这个人，他就是开小煤窑的。

　　郭齐鸣（山西忻州市公安局局长）：但是公安机关并不掌握。

　　记者：你们不掌握吗？

　　郭齐鸣（山西忻州市公安局局长）：是 私采滥挖这一块，公安上从我们的职能上来说，你是不太可能发现它，因为我们没有这个职权去问谁是私采滥挖，你也没有这个权利和职能，它有一个各部门配合的问题。

　　解说：跟据国家规定，国土资源部门负责打击非法开采，煤管部门和安监部门负责打击非法生产。合法的煤矿必须首先在国土资源部门取得采矿许可证。拥有采矿许可证之后，由煤管、安监部门核定并监管采煤期限和采煤数量。

　　记者串场：这里就是王晋生的杏树卜煤矿，现在已经被关闭，从已经废弃的这个井口和煤场上我们还能看得出煤矿的大概轮廓和生产规模，其实这个煤矿早在去年的七月份就已经被严禁生产，但是非法的开采一直没有停下来，因为从正规渠道得不到炸药，所以王晋生从黑市购买了非法的炸药用于采矿，轩岗爆炸案当中导致34人死亡的208箱炸药就来自这儿。在被转移到医院之前，炸药就屯基在煤矿的库房里。

　　解说：据王晋生说，在被要求停产整顿的一年多的时间里，因为无法从正规渠道买到炸药，他先后购买了五六吨自制炸药用于违法生产。

　　记者：那你生产的期间有没有人来，上面来人检查过安监和煤管。

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：没有。

　　记者：没有？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：检查的时候就清了。

　　记者：那你怎么能知道他来检查呢？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：打听。

　　记者：从什么渠道打听？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：自己跑得勤了 听人家说（给你听）。

　　记者：当时对你来说这个非法开采没有什么风险。

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：没有考虑那么多。

　　记者：是吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：嗯。

　　解说：按照规定，像王晋生这样的煤矿，都有安监部门派出的驻矿监察员负责监管，按要求，他们需要吃住在矿里，每个月不少于18天，如果有违法生产的情况，理应及时发现。

　　解说：王高义，从今年一月份起负责王晋升所经营的杏树卜煤矿在停产期间的监管工作。

　　记者：企业停产整顿期间 你们还住矿吗？

　　王高义（原杏树卜煤矿驻矿安检员）：住。

　　记者：住矿 你当时在这个矿里面住了几天？

　　王高义（原杏树卜煤矿驻矿安检员）：我隔三差五就去。

　　记者：05年这一年到2006年3月份之前究竟你这个矿上有没有住矿的监察员？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：有。

　　记者：在矿上住吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：不住。

　　记者：都不住？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：对。

　　记者：那怎么体现这个住矿？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：去了不生产 就下来。

　　记者：你最长时间多长时间没去，在二三月份？

　　王高义（原杏树卜煤矿驻矿安检员）：我那个时间我最长也就是个两三天。

　　记者：最长两三天？

　　王高义（原杏树卜煤矿驻矿安检员）：对。

　　记者：他去的次数频繁吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：差不多。

　　记者：多长时间一次？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：一般一星期（一次）。

　　记者：一星期去一次，住矿检查员不是要求一个月在矿上最少不能低于（住矿）18天吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：那个住矿监察员他住的两三个矿呢。

　　记者：就根本达不到这个标准。

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：达不到。

　　记者：住矿监察员每次去的时候你们能知道吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：他就通知了。

　　记者：那他通知你之后 你就停下来吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：对 一般就停了。

　　记者：那这不就是走过场了吗？他来检查 他事先通知你 你停下来，他来看看就走了。

　　解说：除了住矿监察员之外，安监部门还应派出专门的检查组巡查。按照要求每月不得少于一次。庞春源，山西原平市安监局副局长，分管煤矿生产和安全工作。

　　记者：停产之后假如它违规继续生产的话，这个监管是谁来监管？

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：这就是停产，我们的住矿安全员还有乡镇煤管站 还有我们，还有上一级 都可以下来监管。

　　记者：都有监管责任？

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：对。

　　记者：按照你们日常的制度来说。

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：按照日常的制度 每个月差不多有一次（检查）。

　　记者：从您现在看到这个记录当中有没有表明你们发现过杏树卜煤矿有违规开采的情况？

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：根本就没有。

　　记者：没有，那您的意思是说 在去年一年当中杏树卜煤矿一直是在停产的吗？

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：基本情况就是停产了。

　　记者：它做到停产了吗？

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：按我们掌握的情况反正是没有发现。

　　记者：您再给我说得详细一点，你们日常下去执法检查的话，比如要检查他到底有没有违规继续生产能检查出来吗？常规上来讲。

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：有时候能 有时候检查不出来。

　　记者：你比如说 一天生产400吨煤左右，然后连续生产两个月 这种情况。

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：肯定能。

　　记者：你二三月份就卖了5000吨呢，你这么大生产量 上面如果来检查的话怎么会看不出来呢？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：咱们生产大部分是晚上 白天生产的很少。

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：他说一直生产？

　　记者：王晋生从2005年的整个上半年，6月份到8月份，（今年）11月份到1月份，2月份到3月份都在生产，你们不知道吗？

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：我这看一看 我去年去了几次，这上面 我检查的记录，反正我去的这几次 入井记录。

　　记者：如果他这么频繁地连续开采的话你们日常的检查是应该能够发现的吧。

　　庞春源（山西省原平市安全监督管理局副局长）：我觉得应该发现 因为我去的次数都少.

　　记者：为什么呢，为什么有这个制度不执行呢？

　　解说：按照规定，煤矿所在地的乡镇政府和村委会对非法煤矿的生产也负有监管责任。

　　记者：那么除了安监、煤管和住矿监察之外，乡镇政府村里头知不知道你在生产？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：村里边知道。

　　记者：村里边是什么态度 没制止？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：村里边没有。

　　记者：怎么会呢？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：（我）承包的是它的矿。

　　记者：什么它的矿？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：承包的是村里的矿 它也不说，镇政府经常去了 都是在白天。

　　记者：你是说村里头知道这个事，但是你承包的是它的矿？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：对。

　　记者：每年给多少钱 给他们。

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：八万。

　　记者：但是村委会主任不是有这个举报职责吗？他来找过你吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：没有。

　　记者：你给过他好处费吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：去年两万来元。

　　记者：是给他个人吗？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：对。

　　记者：那你为什么要给他呢？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：不给他 他不让你开。

　　解说：一层层监管环节都出现了漏洞，王晋生的煤矿就这样一直违法开采，这也就意味着他不断地需要从非法渠道购入和囤集生产所需的爆破物品，最终引发了死亡34人的轩岗爆炸案。而另一起死亡47人的宁武爆炸案背后同样也有一个非法开采的黑矿，它的投资人竟然是当地环保局的副局长。

　　记者：魏局长，赵家沟的这个矿是你投资的吗？

　　魏敬忠（山西宁武县环保局副局长）：这个矿我当时投资了三千多，我前前后后投资了一万八千来块钱。

　　记者：这个矿有合法手续吗？

　　魏敬忠（山西宁武县环保局副局长）：没有合法手续。

　　记者：没去办 那就是非法的。

　　魏敬忠（山西宁武县环保局副局长）：对。当时04年全县这个状况非法煤矿比较多一点，那些老百姓没人管 也就私开一点，它这个私开不合法。

　　记者：你是领导干部，这么一个矿是非法的煤矿为什么会经营非法煤矿？

　　魏敬忠（山西宁武县环保局副局长）：那个时候 咱们就不要说其它道理，因为当时那种整体现状老百姓们都弄。

　　解说：魏敬忠经营的赵家沟煤矿，在长达一年的时间内非法开采，早应受到国土部门的打击取缔。但山西宁武县国土局的查处纪录显示，直到今年宁武77爆炸案发生前的三个月，这家煤矿一直在非法生产，未被查处。国务院在去年下发通知，禁止党政干部入股参与煤矿经营，已经入股的必须在2005年8月31日之前退股。据魏敬忠说通知下达以后，他已经按要求在规定期限内从煤矿退股。

　　记者：我看了于幼军省长在全省会议上的一个电视讲话，他在当中说，说有关的职能部门责任不落实，监管不到位 执法不严格，其中一个很大的根源的问题可能是由于有一些党政干部在这当中参股，所以不是管不了 而是不认真管，有没有这个因素？

　　何智林（山西宁武县国土资源局副局长）：这有时候 咱们也说不清，因为有时候至于党政干部参与咱们和纪检部门都积极查处 执行监管。

　　记者：那么于省长所说的这个因素是不是存在？

　　何智林（山西宁武县国土资源局副局长）：这个情况我具体针对这个事情 咱们也不清楚。

　　记者：我在于幼军省长的电话会议上看到一段话，他说现在之所以非法煤矿屡禁不止，很大一部分原因是由于当地的党政干部和执法人员参与其中成为一个保护伞，您觉得这当中有没有指你？

　　魏敬忠（山西宁武县环保局副局长）：当时像2004年 2003年的状况，像我们这个像副局长算个一般干部。

　　记者：但你是一个领导干部为什么会知法而违法？

　　魏敬忠（山西宁武县环保局副局长）：当时的状况客观地说，当时整体形式比较放得宽一点，当时县里头就说除了主要领导不让搞，其他人做些其它营生也都可以，但是不要惹大麻烦。

　　解说：执行政策时的宽容无疑是对私采滥挖的纵容，山西宁武县非法煤矿的数量在前年甚至达到了1000多座。

　　记者：你觉得这次49个人死亡的爆炸案国土部门有没有责任？

　　何智林（山西宁武县国土资源局副局长）：作为咱们来说，这些（非法矿井的）黑口子 都关死了，雷管炸药 实际上进居民家查雷管炸药咱们就没有权利。

　　记者：现在大家有一种说法是说，如果你从一开始就关死的话根本就不会有这么多非法炸药留下来，是因为（非法煤矿）它存在过一段时间才会囤积这么多炸药，是因为之前的管理不严造成的。

　　何智林（山西宁武县国土资源局副局长）：这个也不全是因为这个原因造成的，如果没有雷管炸药开黑窑肯定开不成 对不对，它就是一个辩证题，因为他没雷管炸药，他开黑窑肯定是拿手刨 拿锹挖，肯定生产不出东西来。

　　记者：您的意思是说要管住炸药了也不会有非法矿。

　　何智林（山西宁武县国土资源局副局长）：实际上是辩证的。

　　记者：那你把非法炸药打击 没有来源了，它不就开不了矿了吗？

　　郭齐鸣（山西忻州市公安局局长）：是啊 如果要是非法炸药彻底清剿了，那当然他也就开不了矿了，但是它有一个本和源的问题，那是由于私挖滥采导致了这样一个非法的市场，所以它才派生出来非法制造 储存 使用的问题，这个是很浅显的一个道理。

　　解说：山西忻州三起爆炸案都与非法煤矿有关，自制炸药是引发爆炸的直接原因。自制炸药究竟从何而来？

　　记者：这个炸药你是通过什么渠道买的？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：通过朋友介绍。

　　记者：哪个朋友？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：有个煤矿的朋友介绍说 有人有点这东西了。

　　记者：谁提供给你的？

　　王晋生（山西轩岗爆炸案犯罪嫌疑人）：只知道他叫齐二。

　　解说：齐二，本名齐文康，今年40岁，山西定襄县人。在轩岗爆炸案后潜逃，警方追踪非法炸药源头的工作因此中断。由于煤矿生产中使用的炸药必需通过雷管引爆，齐二在卖给王晋生炸药的同时，还提供了相应的雷管。在轩岗爆炸案发生后，警方起获了王晋生藏匿的雷管。据警方介绍，这些雷管全部来自正规厂商。那么，没有国家核定的生产许可，像王晋生这样的非法煤矿怎么会有正规厂家生产的民用爆炸物品呢？

　　张有顺（山西忻州市公安局轩岗分局治安大队长）：这就是王晋生煤矿 杏树卜煤矿的，我们提取回来的雷管。

　　记者：这些都是？

　　张有顺（山西忻州市公安局轩岗分局治安大队长）：全部都是 2559发。

　　记者：你们怎么能够确定这些雷管是正规的厂家生产的呢？

　　张有顺（山西忻州市公安局轩岗分局治安大队长）：因为我们当时从现场刨出来以后它这个雷管有一定的包装，包装上面 有它的厂家的号码 编号都有，都比较清楚，尤其是山东圣世达有限责任公司的雷管，很清楚 一看就清楚。

　　记者：这是山东圣世达化工有限公司生产的，就是这个包装是在雷管的包装盒里面就有？

　　张有顺（山西忻州市公安局轩岗分局治安大队长）：成品的包装。

　　记者串场：在轩岗爆炸案当中有相当一部分的雷管是由一个叫山东圣世达的公司生产的，但是雷管这样的明爆物品是受到严格管制的，而且它的生产和销售要受到国防科工委的监管，那么，山东圣世达公司生产的雷管怎么会流入非法市场呢？我们要去往这个公司的所在地山东进行调查。

　　解说：到达山东的第二天，我们采访了淄博圣世达公司的销售经理朱秀海

　　记者：这次在轩岗爆炸案当中发现的30万发的雷管在包装上都显示是由圣世达公司所生产的，是不是你们公司生产的？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：我们核对过 我们发放的雷管，我们出去的 我们打的编码。

　　记者：也就是说在你们对照了这些编号之后，验证了之后 确认是你们公司生产的。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：对。

　　记者：那既然是你们正规生产的雷管怎么会流入非法的市场呢？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：我和林州市民爆公司签订了合同。

　　记者：你这个合同能给我看看吗？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：有我们主管部门严格（审批）。

　　记者：这是你们当时销售的合同？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：对 我们销售的合同 营销合同。

　　记者：是卖给？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：林州。

　　记者：林州是哪个省的？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：河南省。

　　解说：经过调查，警方已认定这是一份假合同，犯罪分子冒用林州民爆公司的名义从山东圣世达骗购了大量雷管。

　　记者：以前跟你们有过雷管的交易记录吗？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：没有。

　　记者：那你怎么能够确定它的真实性呢？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：我就是看它的工商执照和发放的销售许可证。

　　记者：销售许可证我们现在能够看到，工商执照的复印件你有吗？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：我这里犯了一个错误，没有留下它的证据复印件。

　　记者：你再仔细想一想，除了林州公司之外还有没有其它省外单位跟您交易过雷管？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：在我印象之中是没有。

　　记者：你再好好看一看。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：这是哪儿的合同 这是谁的，04年 临汾。

　　解说：据警方调查，圣世达与临汾的这次交易也是一起骗购，其性质和林州骗购案相同。

　　记者：这也是在2005年的1月份签出去的五百万发的雷管 这并不是一个小数目，你对这份合同有印象吗？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：这个合同我应该有印象。

　　记者：你看了之后才有印象。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：这是我们业务员签的。

　　记者：那么究竟是不是从厂里出的货？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：是。

　　记者：经过你的审核是吗？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：对。

　　记者：那你刚才为什么告诉我除了林州公司之外没有其他销往省外的呢？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：我不刚才说了 你提示提示我。

　　记者：你是销售经理 你需要我提示吗？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：不一定样样都知道 不一定脑子记得这么清。

　　记者：销往省外的雷管本来就非常少，这个雷管的数量也很大，你怎么会记不清呢？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：你说记不清就记不清。

　　记者：这个不是我说记不清，是你说记不清。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：好了。

　　记者：那么这些雷管全部都流入了山西的地下非法的市场，你现在回头来看作为一个销售经理，在这个合同的签订环节上有没有疏漏？

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：我的责任 没有调查清楚，但是 这一块都有我们主管部门的验证的合同。

　　记者：经过主管部门的验证。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：验证的合同。

　　记者：你是指？怎么能够体现出来这个验证。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：这都有主管部门（盖章）的地方。

　　记者：这是国防科工委的鉴章。

　　朱秀海（山东圣世达化工有限公司销售经理）：对，每一份合同 都有主管部门的鉴章。

　　解说：按照国家有关规定，跨省民用爆破物品的销售合同在合同生效之前必须上报国防科工委民爆器材监督管理局鉴定真伪，进行审批。那么这份假合同上为什么会有国防科工委的鉴章呢？今年8月，山西轩岗爆炸案专案组前往国防科工委调查取证。

　　常建军（山西忻州公安局轩岗公安分局）：在（河南）林州公司给国防科工委的申请里面，山东圣世达，他给写成了山东世达，再一个就是 望给与鉴章 而不是签章，还有一个就是 应该是林州市，现在这介绍上写的是杭州市，物资爆材 这个不对，专业有限公司 给写成了专业有限司，差了一个字，和这个公章上面就不相符，所以说 在这个情况下，而国防科工委继续盖了这个鉴章，实际上 他们的工作中就存在差错。

　　解说：就这样，犯罪嫌疑人用一份漏洞百出的假合同从正规厂家骗购出了数量巨大的雷管。这些雷管事后出现在爆炸案的现场。而引发爆炸的自制炸药，不像雷管那样具有编号，因此很难查清来源。炸药、雷管等民爆器材在生产销售管理过程中存在着显而易见的问题。

　　解说：目前警方正在通缉犯罪嫌疑人齐二。试图进一步查清炸药和雷管的来源。

　　解说：在忻州，连续三起爆炸案发生之后，地方政府高度重视，各个部门积极配合，起获了炸药50521.8公斤。其中有很多就埋在地下，还有很多是被人抛在野外。但是没有人知道，非法的炸药还有多少被藏匿。而只要非法煤窑存在，非法自制炸药的威胁就不会停止。

　　记者：那现在担心还不担心？

　　村民：咋不担心 担心嘛，娃娃们出来，地里头河滩上到处都可以找到那些遗留的东西，如果小娃娃们不懂 把手炸了 你说怕不怕，现在就没办法，我们老百姓没法活了，这根本地下都是炸药雷管了，现在到处都放着。

　　记者串场：这是一片资源丰富的土地，它原本应该带给生活在其中的人们幸福和福足，但是只要对于煤的非法开采和相应的管理失序仍然存在，人们的伤痛和恐惧就难以避免，爆炸案已经结束了，但是对于爆炸案的思考却不应该停止，这既是对逝去者的告慰，也是对继续生活下去的人们的责任，我们祝愿这片土地平安。

　　演播词：

　　在采访的过程中，我们一直在考虑这样几个问题，如果那些私自经营的小煤矿的私采滥挖能够得到及时制止，如果民用爆破器材的监管能够有效的管理到位，如果自制的非法炸药能够得到有效打击的话，那么这悲剧还有可能发生吗？在我们的采访中，我们不了解到，《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》将于今年9月1日正式实施。