中新社北京八月二十二日电(记者阮煜琳)中国市长协会二十二日在北京举行的“中国市长协会第四次市长代表大会”上，正式发布的《中国城市发展报告(二00五)》指出，近年来中国各类安全危机的爆发数量持续攀升，但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要，中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱。

　　截至二00五年底，中国城市化率已达百分之四十三。近年来中国城市经济与社会的高速发展，各类安全危机的爆发数量持续攀升，事故多发与突发并存。现代城市经济社会生活的复杂化，使各种危机的次生、衍生灾害越来越多。同时，各种与百姓生活密切相关的非传统安全问题突起，加重了危机的冲击力和危害程度。随着城市之间的经济交往和社会联系越来越多，城市危机极易超越“城市疆界”进行诱导和扩散。

　　报告指出，中国百分之七十以上的大城市分布在自然致灾多发区。但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要。目前中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱，使得城市中受各类灾害影响的风险逐渐增加。

　　国务院研究室工业交通贸易研究司司长陈全生指出，中国城市发展已进入新的历史时期，城市生活更加复杂，城市数量的增加和城市人口的增长，为城市的可持续发展带来不确定风险。同时，城市规模急剧扩张与城市安全保障能力的矛盾越来越突出，“农民工”进城也使城市人口结构产生新的变化，对城市公共安全提出挑战。

　　为此，陈全生认为，保护人的生命与财产安全是城市公共安全的核心，应树立以人为本的城市公共安全理念，健全城市公共安全的法制体系和管理体制，完善城市公共安全的应急运行机制。