终裁方案至今仍无法正式确定

　　欧盟对华皮鞋反倾销意见难统一

　　法制网记者陈东升

　　记者通过有关渠道了解到来自德国制造业协会的最新消息表明，欧盟委员会准备对从中国以及越南进口的鞋征收惩罚性关税的计划目前仍未能达成一致意见，因为有超过一半的欧盟成员国反对这样做。这意味着由于欧盟内部利益得不到协调和统一，欧盟对华皮鞋反倾销的终裁方案至今仍无法正式敲定。

　　今年4月开始，欧盟委员会对中越两国进口的鞋征收临时性的反倾销税。欧盟此举是因为认为中越两国的皮鞋厂商得到本国政府不公平的补贴，因而以不符合现实的超低价倾销鞋类产品，对欧盟本土的厂家造成不公平贸易。

　　欧盟委员会临时性措施的期限到今年10月6日便告期满，现在欧盟委员会准备以更为规范的体制来控制亚洲鞋类的进口。不过，来自德国的最新消息表明，有关事项在欧盟内部却出现了严重分歧。

　　最初，欧盟贸易委员会考虑采取配额加关税的做法。今年7月初，提出了对中国皮鞋反倾销“配额+关税”的“第一套终裁方案”———即今后5年中，欧盟每年对来自中国的1.4亿双皮鞋征收正常关税，对于超额部分加征23%的关税。然而该方案被认为太过“宽容”，于7月20日遭到一些成员国拒绝，特别是制鞋工业发达的意大利、西班牙、法国、波兰和葡萄牙明确表示反对，结果未获通过。

　　随后，欧盟贸易委员曼德尔森提出“第二套终裁方案”，建议对从中国和越南进口的鞋类分别统一征收16.5%和10%的反倾销税。结果，这一建议又遭到其他国家零售业者的大力反对，目前反对这方案的欧盟国家有13个。他们认为征收惩罚性关税将使他们的利润减少，同时也对消费者不利，因而反对通过这套终裁方案。

　　据了解，目前，我国“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”正就此案同欧方保持密切沟通，并且一直在“互摸底牌”，欧盟提出类似配额制的“延迟征税”方案，而我方希望以“最低限价”方式解决此案。

　　“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”有关负责人说，欧盟对我国皮鞋的初裁有效期到今年10月6日，如欧盟在这之前无法通过终裁方案，将从10月7日起自动停止对华鞋产品征收反倾销税。但是，欧盟肯定不会轻易善罢甘休，目前，他们尚有时间去酝酿第三套方案，预计将于今年9月份把第三套方案提交欧盟内部进行表决。

　　据杭州海关最新统计，今年上半年，浙江省输欧皮鞋企业达629家，出口总数1.59亿双。作为“中国鞋都”，仅温州一地的皮鞋出口总量就达到了7952万双，其中1/3输往欧盟各个国家。记者从温州市鞋革协会获悉，由于欧盟对华皮鞋反倾销终裁方案迟迟没有出台，已造成温州市制鞋企业今年下半年的出口订单比去年同期下降了50%左右。温州市鞋革协会秘书长谢榕芳在接受记者采访时表示，无论欧盟今后出台何种终裁方案，温州的制鞋企业都会全力抗辩到底，“哪怕只有一点点希望，都不会放弃。”法制网温州8月22日电（责任编辑：徐艳丽）