为了充分发挥国有及国有控股企业领导班子在企业改革发展稳定中的重要作用，现就加强和改进全省国有及国有控股企业领导班子思想政治建设提出如下意见。

　　一、加强和改进国有及国有控股企业领导班子

　　思想政治建设的指导思想和总体目标

　　1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及省委十届八次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧密结合全省国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，全面推进国有及国有控股企业领导班子思想政治建设，切实提高企业领导班子及成员思想政治素质和领导水平，为实现国有资产保值增值、促进企业改革发展稳定提供有力的思想政治和组织保证。

　　2、总体目标：适应我省国有及国有控股企业改革发展稳定需要，不断增强企业领导人员改革创新意识、科学管理意识和攻坚克难能力，努力把企业领导班子建设成为致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好领导班子，成为坚决执行党的路线方针政策、推动国有企业改革发展稳定的坚强领导集体和战斗堡垒。

　　二、加强和改进国有及国有控股企业领导班子

　　思想政治建设的主要内容

　　3、以理论武装为根本，不断提高领导班子思想政治素质和理论政策水平。把思想理论建设放在首位，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效。重点抓好企业领导班子成员的理论和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。建立和落实企业领导班子成员的学习考核机制，促进他们自觉加强理论学习，提高思想政治素质和理论政策水平，自觉贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地推进国有企业改革与发展。

　　4、以能力建设为重点，不断增强领导班子在竞争中求发展的本领。按照提高党的执政能力和科学发展观的要求，推行科学决策、民主决策、依法决策，不断提高战略决策的能力和水平；树立现代经营管理理念，掌握和运用现代经营管理方法，完善现代经营管理体制，不断提高经营管理的能力和水平；把握企业发展方向，捕捉企业发展机遇，创造企业发展条件，不断提高市场竞争的能力和水平；进一步解放思想、更新观念，提高创新的能力和水平；及时研究和解决改革发展中的新情况、新问题、新矛盾，健全处置突发事件的预警体系和应急机制，增强抵御风险的意识，不断提高应对复杂局面的能力和水平。

　　5、以作风建设为基础，塑造企业领导班子清正廉洁和一心为民的良好形象。企业领导班子成员要牢记“两个务必”，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义“荣辱观”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对弄虚作假、急功近利、铺张浪费。重视新形势下的群众工作，切实关心职工的工作和生活，解决他们的实际困难。树立正确的价值观和利益观，做克己奉公、廉洁自律、尽职尽责和甘于奉献的模范。

　　6、以制度建设为保证，充分发挥企业党组织的政治核心作用。探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行领导班子内部的议事规则和决策程序。加强企业民主管理，坚持和完善职工代表大会制度，深入开展厂务公开工作，妥善处理改革发展中的各种利益关系，努力构建和谐企业。

　　三、加强和改进国有及国有控股企业领导班子

　　思想政治建设的措施

　　7、加强企业领导班子学习培训。坚持把理论学习作为提高企业领导班子思想政治水平的关键环节，教育和引导企业领导人员不断增强学习的自觉性，树立终身学习的理念，努力构建学习型企业。加强对企业领导班子学习情况的检查考核，把领导班子成员的政治理论素养、学习理论和业务知识的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考核、评价的重要内容。加大企业领导班子培训力度，加强现代企业管理、国际经济、法律法规以及各类专业知识培训，有针对性地开展树立和落实科学发展观等专题培训。积极利用各级党校、行政学院、省内高等院校等培训机构，拓宽培训渠道。建立新任领导人员培训制度，不断提高企业领导人员的政治和业务素质。

　　8、增强企业领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民主集中制原则，建立健全议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既防止个人独断专行和搞“一言堂”，又防止名为集体负责实则无人负责的现象。企业主要负责人要自觉处理好与班子成员之间的关系，加强团结协作，增强班子整体合力。积极推进具有时代气息、健康向上和各具特色的企业文化建设。

　　9、完善企业领导人员选拔任用机制。坚持党管干部、党管人才原则，创新企业领导人员选拔任用方式，探索党管干部与市场化选聘经营者相结合的有效途径。按照加强董事会建设和完善法人治理结构的要求，进行企业领导人员职位设计工作试点。推行并不断完善公开选拔、竞争上岗制度，推行考察预告、任前公示和任职试用期制度，优化班子年龄、专业和知识结构，加快经理人员市场化公开选聘步伐。加强企业领导人员后备队伍建设，建立德才兼备、结构合理、适应中长期企业领导班子建设需要的后备队伍和管理人才队伍。

　　10、健全企业领导人员考核评价机制。以建立对企业负责人中长期考核评价机制为中心，完善领导人员任职考核、年度考核和任期考核制度。进一步落实企业负责人年度和任期经营责任，督导企业做好目标责任分解工作。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观情况作为考核企业领导班子的重要内容，既要看企业当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力；既要看企业的改革力度和发展速度，也要看企业的稳定程度；既要看企业的经济效益，也要看企业的文明状况和职工队伍的精神面貌；既要看企业领导班子经营管理能力，也要看企业领导班子思想作风和廉洁自律情况。

　　11、健全完善企业领导人员监督约束机制。建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制和机制，确保企业领导人员正确行使权力。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，不断健全监督机制。充分发挥监事会监督、职工监督以及财务、审计、纪检监察、企业法律顾问监督的作用，强化事先监督和过程监督，强化对重点项目、重大决策和重点部位的监督。

　　12、大力开展创建“四好”领导班子活动。把创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子活动作为加强企业领导班子思想政治建设的一项有效措施。深入开展调查研究，制定完善活动方案；采取得力措施，落实创建责任；搞好总结交流，扩大创建成果，努力把企业领导班子思想政治建设提高到一个新水平。

　　13、建立企业领导班子思想政治建设责任制，充分发挥企业党组织主要负责人第一责任人的作用。企业领导班子思想政治建设企业党组织主要负责人是第一责任人，对企业领导班子的思想政治建设负全责。建立健全企业各级党组织思想政治工作联系会议制度。企业党政一把手在班子思想政治建设中要充分发挥导向和带动作用，带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率。

　　加强和改进国有及国有控股企业领导班子思想政治建设，重点在改进、关键在创新、目的在发展。在推进国有及国有控股企业做大做强的进程中，有关地方和部门要针对企业领导班子思想政治建设工作面临的新情况、新问题，着力解决企业领导班子思想政治建设工作中的热点和难点问题，努力使全省国有及国有控股企业领导班子思想政治建设在改进中加强，在创新中发展。