国民党自曝党产277亿新台币

　　背后速读

　　国民党中央23日在台北公布：截至今年7月，国民党现有资产净额为277亿元新台币国民党中常会达成共识：诚实面对党产透明化问题；对国民党最后剩下的277亿新台币净资产进行信托处理，并成立党产处理监督委员会；国民党以后不再经营实业

　　本报记者袁飞发自上海

　　8月23日15：00，台北市八德路八德大楼中国国民党（下称“国民党”）中央党部，国民党中常会如期举行。

　　与历届中常会不同的是，这次是对国民党这个“百年老店”的家底进行彻底“盘点”。因此，国民党31位中常委几乎全部出席，国民党主席马英九偕同四位副主席及国民党智库顾问共70余人与会。

　　为了100％公开透明，台湾媒体对足足3个小时的会议进行了全程公开报道。尽管是对这个“百年老店”百余年来积下的家底进行“公听”，“但气氛却很活跃，”国民党政策执行长曾永权会后告诉《第一财经日报》。

　　由于关系到国民党的前世今生，会议最后达成三点共识：诚实面对党产透明化问题，对此项工作表示敬佩和支持；对国民党最后剩下的277亿元（新台币，下同）净资产进行信托处理，并成立11人（国民党内部5人，社会公众6人）组成的党产处理监督委员会；国民党以后不再经营实业。

　　党产公开化缘起

　　“在他就职周年之际，马英九主席拿出了初步成绩单和党产处理进程表令人欣慰。”一位国民党高级党工感叹道。

　　去年8月，马英九接任国民党主席职务时宣称：确定2008年前处理完党产时间表；对有争议的党产诉诸司法途径解决；没有争议的党产依法出售；出售党产所得优先用于离退休党工补贴之用。

　　而这只是国民党公开党产的内部动因。事实上，国民党百年来所积累的党产一直被民进党等对手作为攻击的靶子。在内外交困之下，国民党选择了自曝家底的道路。

　　“我们要诚信面对历史，实现马英九主席的政治承诺，让民众非常清楚国民党党产的来龙去脉，不要再让它成为民进党拉选票的提款机，如果他们再污蔑、造谣说我们有6000亿资产，我们将提出法律诉讼。”国民党“立法院”党团书记长蔡锦隆对记者说。

　　在每次“选举”中，国民党党产都被人拿来诟病，民进党甚至扬言发起8万人签名进行公投要瓜分国民党党产。

　　“他们说每个人能分3万元新台币，这简直是讨钱，最近台湾《自由时报》说我们有几百笔土地，纯粹是无中生有，我们将保留法律追诉的权利，我们的财产来源100％合法，主要来自1949年从大陆带来的黄金和故宫博物院的6万件古董。”蔡锦隆告诉记者，在处理党的债务后，剩下的资产进行信托用所产生的孳息和募款来维持党的日常运转，“当然还得制定一套预算、决算机制。”

　　国民党党产清单

　　昨天，国民党文传会给本报传了30多页的党产总说明。报告称，国民党在大陆时期便有党营事业，当时主要是以文化事业为主，如“中央日报”、“正中书局”、“中国广播公司”、“中央通讯社”及生产事业齐鲁公司等。

　　1949年后，国民党除继续维持上述文化事业外，伴随台湾平均每年8%的经济成长，并配合台湾的经济发展，从事生产事业之投资，包括信息、科技与营建等。1994年国民党登记为社团法人，共有7家控股公司。近十年来，国民党逐渐退出事业经营，目前只剩中央投资公司一家控股公司。

　　“目前中央投资公司净资产233亿新台币，外加40多亿元不动产，国民党党产共277亿新台币。”主管党产处理的行管会主任张哲琛告诉记者。

　　曾永权也透露，“明年我们就要卖掉投资公司。”

　　报告检讨说，国民党来台初期本身亦未建立完善的党产管理制度，直到1994年才开始对党产作一整理。

　　依据“中央研究院”院士张玉法教授所著《中华民国史稿》一书所述，当时国民党将“中央银行”227万两黄金和外汇(合计约10亿美元)先行运抵台湾,后来成为稳定台湾经济金融之重大支柱。

　　在长达20多页的主文中，报告按照时代特征把国民党党产来源分为三个时期。第一时期是1949~1988年的“两蒋时期”，“共39年，当时党政一体，偏离实际。”曾永权检讨说。这一时期，国民党先后渗入了“中影公司”、“中广公司”等。2001年4月，台湾“监察院”调查报告所提到的“转账拨用、地方政府赠与及拨归日产戏院”等三种方式所取得的财产，即均在此一阶段取得。同一时期，国民党党营事业在台湾也从上世纪50年代开始，先后投入贸易、纺织、水泥等产业，60、70年代的成长期，介入石化、电机、金融、租赁、文化传播、环保及营建等领域，包括参与台积电（1987年）、联电（1990年）、“中华开发”（1984年）、中兴票券（1976年）等大企业之投资。

　　而在接下来的12年政商合一的转型期，报告称，在继承上一时期的开创与成长，国民党党营事业在上世纪80年代因国际经济蓬勃发展，相关产业投资事业陆续上市而出售持股获利，其中台积电达131亿元，联电达113亿元,“中华开发”达143亿元,中兴票券达117亿元等4家总数约达504亿元，致使其资金净值大幅增加达到高峰。

　　报告称，在此期间，由于党营事业介入股市及房地产市场，并对于经营不善企业进行纾困等措施，于是产生巨额亏损，进而造成许多重大投资案件衍生争议，甚至涉及弊端，导致党产处理遭到外界不少的批评。

　　在这12年的党产起起落落中，国民党迎来了调整期。

　　2000年6月，连战接任党主席后，将清理党产列为首要任务，针对当时登记国民党名下的党有土地、房屋进行全面清查、编列清册，并于当年年底将清查结果经由“台湾律师公会”及会计师公会两理事长所推介两位会计师及律师进行全面检视工作，并于2001年3月2日出具《检视报告书》,检视结果证实国民党所有的土地、房屋，其取得登记原因都符合当时法令规定。

　　2005年8月，马英九接任党主席后，为继续执行党产清理，他公开宣示：对于党产提出明确的处理时间，务必在2008年以前，将党产处理完毕；争议中的党产，静待司法解决；没有争议的党产部分，将依法出售；出售党产所得，将优先作为安置退休、离职工作同仁之用。

　　报告显示，截至2006年7月止，国民党财产净额为277亿元，其中土地房屋23亿元(土地612笔,16亿元；房屋415笔,7亿元)，投资事业233亿元。

　　“其实这277亿元还没有扣除包括现有900余位专职党工薪资和提列退休准备金，以及900位支领月退俸和1800位支领优惠存款之退休人员薪俸及优利存款补贴，实际上还没有那么多。以后只能靠信托收益来支付党的日常开销，选举只能靠募款了。现在退休员工需要多少处理费用还没有达成共识，党产不再投资，以前党产上账目不清，我们希望尽快出台‘政党法’，6年前，我们的党工从3500人锐减到现在900人，目前也没有继续裁员的考虑。”张哲琛表示。

　　党产处理路径

　　2008年是国民党党产处理完毕时间表，这不仅仅是马英九个人的政治承诺，也是国民党这个百年老店摆脱历史包袱求得新生的历史选择。

　　在昨天的中常会上，国民党对党产处理原则达成一致：国民党处理党产坚持的“合法、合理、公益、公开”的四大原则。对于仍登记为国民党所有的不动产中因捐赠或转账拨用等方式取得部分，依据当时的法令，虽然是合法取得，但国民党将以回赠的方式处理。

　　在总说明报告中称，国民党承诺“任何人只要提出国民党不法取得社会财产的相关事证，国民党愿将相关资料并交律师处理后续捐赠事宜”，并保证“就取得方式之认定，国民党方面与当局发生歧异时，同意交由司法机关裁判后办理”。国民党欢迎民众一同检视，不要因不符事实或片面陈述而混淆对于国民党处理党产的认知。国民党除按照“广播电视法”及“政党法”草案的规定，已退出经营媒体事业外，目前已经积极处理“中央投资公司”的股权，今后将不再经营事业。