国务院：研究制定能耗超限额加价政策

　　本报记者侯利红发自北京

　　昨日，国务院正式公布了《国务院关于加强节能工作的决定》（下称《决定》），对于未来中国节能改革的思路提出了大体思路。

　　《决定》透露,将深化能源价格改革。今后，国家将加强和改进电价管理，完善电力分时电价办法，扩大差别电价实施范围。继续推进天然气价格改革，建立天然气与可替代能源的价格挂钩和动态调整机制，同时全面推进煤炭价格市场化改革，研究制定能耗超限额加价的政策。

　　“在目前国家处在经济快速发展的阶段，节能管理应更注重节能服务和节能保障。”在国家发改委能源研究所研究员辛定国看来，要保证节能工作的顺利推进和贯彻执行，既需加大政府的投入，也需建立市场激励机制。

　　对于激励机制，国务院要求，发改委要会同有关部门抓紧制定《节能产品目录》，财政部、税务总局要会同有关部门抓紧研究提出具体税收优惠政策。抓紧研究并适时实施不同种类能源矿产资源计税方法改革方案。根据资源条件和市场变化情况，适当提高有关资源税征收标准。同时国务院要求，各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度。

　　《决定》还要求抓紧做好修订《中华人民共和国节约能源法》的有关工作，明确节能执法主体，强化政策激励，加大惩戒力度。

　　此外，《决定》还特别对室内空调温度做出了量化规定，要求夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，同时要求有关部门要据此修订完善公共建筑室内温度有关标准。

　　不过有人士担心，上述具体温度规定也许会遭遇执行难的问题。