“农民”北戴河休假凸现国家新人才观

　　11名农村实用人才今年首次获邀，20年专家休假制度契合人才热点，不唯学历资历的人才观成为近年特色

　　　□本报记者 钱昊平 北京报道

　　这个夏天，农民卢国良过了7天他认为“规格太高了”的生活：在北戴河，他第一次住上“那么好的宾馆”：面朝大海，吃饭有人叫，出门有车送，吃过晚饭，就在沙滩上走上一段，“听听海浪的声音”。

　　7天的休假时间，他还向畜牧、农业专家学习了新的种植和养殖技术。

　　46岁的卢国良是湖南湘潭县响水乡新竹村支部书记，带领当地农民致富的能手。

　　今年7月29日到8月4日，中央组织51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假，卢国良是11名农村实用人才之一。

　　专家北戴河休假制度，已持续20年之久，由于每年的主题相对集中，在近年来，更成为国家人才方略的一个导向标。

　　“国家对人才工作越来越重视。”中国人才研究会副会长、原中国人事科学研究院院长、博士生导师王通讯说，农村实用人才也被纳入人才体系，体现了国家不拘一格的新人才观。

　　专家休假制度20年

　　每一年专家的领域相对集中，而今年以“农”为特色。

　　7月4日上午，手机响的时候，卢国良正走在响水乡的地头。

　　电话是湘潭县委组织部打来的，通知他要去北戴河参加专家休假活动。

　　“真没想过自己会有机会和专家、院士一起休假。”卢国良说，他只有高中学历，一直是个和果树、牲口打交道的“庄稼汉”。

　　1992年，他在自家果园建立养殖场，利用猪粪进行以养促种的立体生态农业开发。发家致富后，他担任了村支部书记，带领全村人种树养猪，人均收入从2000年不到2000元增加到2005年的5100元。

　　7月27日下午，卢国良从长沙黄花机场起飞，第一次到了首都北京，在中组部万寿庄宾馆集合。

　　“连下海的泳裤都准备好了。”他领到了中组部发的一个黑色箱子，大约40×40厘米大小，里面有洗漱用品、雨伞。

　　7月29日，下午3点左右，卢国良到达北戴河。在这里，他见到了另外50名休假者，其中既有82岁的院士任继周，也有华西村老书记吴仁宝，还有不少和他一样的地道农民：从榨过油的豆粕中制造出人造纤维的李官奇、潜心研究治旱技术22年的刘笑。

　　这是北戴河迎接的第20批前来休假的专家。此前，作为一项制度，专家休假已有19年历史。

　　《人民日报》报道，1987年7月，党中央邀请全国科技界各领域14位中年科技专家到北戴河休息，首开休假制度先河。

　　中组部调查发现很多专家工作负担过重，长期超负荷运转。此后，经党中央批准，中组部正式建立专家疗养休假制度。

　　每一年专家的领域相对集中，而今年以“农”为特色。

　　中组部人才工作局负责同志接受新华社采访时介绍，今年休假活动的主题，是围绕社会主义新农村建设这一重大战略来确定的。

　　是休假，也是学习

　　“我当时看到任老，就放下碗筷，前去请教。”

　　为了此次来北戴河休假，82岁的任继周推掉了一个国际会议、一个到内蒙古的考察活动，还有长春的一个研讨会。

　　“来这里，能完全放松。”他是这次休假者中年龄最大的，老伴陪同，卫生部还专门派了医护人员保障休假专家们的健康。

　　他每天上午都要到海边走走，下午趟趟海水，晚上就在宾馆里看电影。

　　“震撼。”对反映护林员生活的影片《天狗》，他印象比较深。这位老人已经很多年没有看过电影。

　　一次中午吃自助餐时，同来休假的土邓找到了他。

　　47岁的土邓来自西藏，是阿里地区改则县的高级兽医师。在阿里地区，生长着一种醉马草。牲畜吃了醉马草就像人吃了毒品，不想吃别的草，最后离群死亡。

　　“改则10万平方公里草地，50％—70%的地区都长了醉马草，给牧民造成的损失太大了，50％—60%的死亡牲畜都是因为吃了醉马草。”

　　从业30多年的土邓想了很多办法，就是没法解决醉马草带去的危害。

　　“我当时看到任老，就放下碗筷，前去请教。”土邓说，任老很热情，在餐桌就详细解释，说“醉马草”给羊造成的是神经性中毒，没法治疗，但可以用两种方法抑制它生长。

　　“不虚此行”，土邓用了四个字形容此次休假，与这么多的专家在一起，不仅是休假，还是个学习的好机会。

　　“也是相互学习。”任继周说，自己关注草业方面知识，其他领域了解有限。

　　问计座谈会

　　在放松的状态下，专家的思路往往更加开阔。

　　“进行新农村建设，要加大人才培养的力度。”8月3日上午，82岁的任继周畅所欲言。

　　下榻的东二路宾馆会议室里，休假专家们的座谈会正在进行，51人分成3组分别讨论。

　　“中组部人才局的同志说，中央想听听各位的意见，座谈会也没有总结，大家想说什么就说什么。”任继周记忆犹新。

　　当天下午，中组部部长贺国强、国务委员陈至立到北戴河看望大家，同行的农业部长杜青林跟专家们说，有什么事情可以找他，他愿意为大家做好服务。

　　农民卢国良在座谈会上建议化解村级债务。为了这次座谈会，他出发前在湘潭走访了200多个村，发现每个村平均有27万债务。

　　“这样休假既起到了休养的目的，也有利于国家听取意见科学决策。”中国人才研究会副会长王通讯说，在放松的状态下，专家的思路往往更加开阔。

　　问计于专家的座谈会，每年休假期间都有。2004年专家休假期间的座谈会上，国家副主席曾庆红曾对大家说“中央请各位来，除了让大家好好休息一下，还想直接听取大家的意见和建议。”

　　2005年暑期，获得国家科技进步一等奖的邓中翰只有37岁，是最年轻的休假专家。

　　他在座谈会上对留学人才回国创业的机制、政策等阐述了自己的看法，后来中组部人才局在他发言的基础上形成了一个报告。

　　“取消”与“延续”

　　中央在2003年取消了延续50年的北戴河办公制度。

　　与近几年暑期组织专家休假形成对比的是，中央在2003年取消了延续50年的北戴河办公制度。

　　“这不仅显示了新政的质朴和求实精神，同时也体现了国家领导人尊重知识，尊重人才的态度。”王通讯说。

　　《南方周末》的报道称，北戴河在中国政治史上的地位非常特殊。

　　1953年开始，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大班子每年夏季都会在此办公，被称为中国“夏都”。

　　1958年，在北戴河作出炮击金门的决策，同年也在此作出了大炼钢铁和大办人民公社的决策。

　　新中国成立后，几乎每次党代会之前都会在北戴河举行酝酿会议。

　　北戴河夏季办公制度“文革”期间曾中断，1984年重新恢复。

　　2003年夏季制度受到突破，当年夏天中央取消了北戴河办公制度，这是2002年十六大选举出新的中央领导集体后作出的一项决策。

　　有人士评价说，国家领导集体厉行艰苦朴素和实事求是之风，在很多问题上表现了新政的进步性。

　　当年7月29日至8月7日，100名全国各行业优秀专家被党中央、国务院邀请到北戴河休假。

　　此后，这项制度一直延续。

　　新的人才观

　　以前，大量有才之士因学历职称被摒弃在人才大军之外。

　　“今年邀请农村实用人才休假，不仅是对人才工作的重视，实际上还体现新的人才观。”中国人才研究会副会长王通讯说，“农村实用人才纳入了我国的人才体系。”

　　中共十六大产生新一届中央领导集体后，发出了一系列重视人才工作的信号。

　　2003年5月22日，中央召开政治局常委会，5月23日又召开政治局会议，两次会议都有一个重要议题，即研究部署加强人才工作，提出了大力实施人才强国战略。

　　2003年12月19日到20日，第一次全国人才工作会议在北京召开。

　　“这是新世纪新格局之下的一次人才会议。”王通讯说，过去谁掌握的物力资源多，谁就掌握主动权，但新世纪的情况发生了变化，谁拥有的人才多谁才能掌握制高点。

　　“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”中共中央总书记胡锦涛在2003年冬召开的全国人才工作会议上提出，要牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。

　　“长期以来对人才的界定，一直依照1982年提出的标准，即“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。大量有才之士因为学历和职称被摒弃在人才大军之外。”王通讯说，第一次全国人才工作会议之后，这样的局面被打破。

　　人才被划分成三支队伍即党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才，另加高技能人才和农村实用人才，形成三支队伍、五类人才的局面。

　　今年8月16日《人民日报》报道，到2005年，全国共有农村实用人才579万人，只占全国农村劳动力总数的1.2％。“被9亿农民这个大基数一除，相比新农村建设对农村实用人才的巨大需求，数量仍显太少。”

　　“而今年组织农村实用人才休假是重视农村实用人才的一个明证。”王通讯说。

　　一种突破

　　不唯学历、资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。

　　“除了今年，2004年、2005年两年的专家休假也都体现了2003年底第一次全国人才工作会议透露出的不拘一格人才观的精神。”王通讯说。

　　30岁的钳工葛茂昱2004年获邀至北戴河休假。因组装超大模具达到超精确程度，他先后被评为吉林省和全国的技术能手。

　　“厂里这种超精确的模具，其他人几乎都装不了，就我一个人在装，经常要加班。”他在电话里说，那次休息太难得了。

　　2004年暑期，到北戴河休假的55名高技能人才代表，有钳工、电工、车工、建筑工、炉前工……

　　这之后的背景是我国高技能人才的紧缺。

　　2003年12月26日全国人才工作会议之后形成的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》第19条就是“加强高技能人才和农村实用人才队伍建设”。

　　2004年《人民日报》报道，“我国共有企业职工2.14亿人，而高级技工才70万人，仅占总数的4%，这个比例太低了。”

　　“不唯学历、资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，是一种突破。”王通讯说。

　　他说，此外，鼓励创业的精神也是一种突破，创业是社会发展强大的推动力。

　　2005年组织的休假专家中，国家第一次邀请了来自创业的民营经济领域的专家。

　　北京中星微电子有限公司董事长邓中翰就是其中一位，该公司研制出手机芯片，彻底结束了“中国无芯”的历史。

　　“我切实感到了对我们的关心。”邓中翰告诉记者，当时一个韩国客户追到北戴河找他，中组部专门安排了一个会客室，谈成了1000万美元的项目。

　　■链接

　　专家休假20年

　　1987年7月，党中央邀请全国科技界各领域14位中年科技专家到北戴河休息，首开休假制度先河。

　　2003年，组织抗击非典医务专家和承担国家重大工程、重点建设项目的100名专家到北戴河休假。

　　2004年，组织了110位专家和高技能人才到北戴河休假。

　　2005年，组织了44位近年来获得国家最高科技奖和特等奖、一等奖的专家到北戴河休假。

　　2006年，51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假。