9月1日后深圳部分停车场将提高停车费的新闻,在社会各界引起了很多议论,需要给予澄清。
停车场涨价的新闻如果单独来看,颇容易产业误解。比如有的网民说,这是有关部门的“增收”行为。这种言论既没有弄清楚涨价的原因是什么,也不清楚增收的用途在哪里。 其实这个新闻的背景是:深圳市为了缓解市内交通堵塞难题,对一类地区经营性停车场(位)开征停车场(位)土地使用费。
“征收上来的土地使用费将全部进入市财政国土基金专户,专项用于发展公共交通。”市法制办负责人的这个说明,指出了停车者多缴的这些钱,不会成为部门收益,而是会“专款专用”。
如此,这次停车场涨价的逻辑就清楚了。
如果把深圳的交通结构比喻为一个金字塔的话,公交大巴、轨道交通是其底座,覆盖面最广。据深圳城市交通规划研究中心的调研,2005年全市搭乘机动车出行的人口,常规公交车、地铁分担了其中的44.3%。这个数字比2004年有所下降;依靠小汽车出行的人口,占37%,这一数字比2004年增长明显;依靠其他交通工具出行的人数,约占22%。这已经显露出一个危险的倾向,那就是乘坐小汽车的人口很快将超过依靠公交的人口。
这一结构变化,带来的后果之一就是市内车速比去年下降10%,而且这一态势还可能加剧。近两三年,深圳的小汽车上牌量呈井喷式增长。今年的汽车销售量比去年增加20%。截至6月底,深圳汽车保有量已达93万辆,年内超过100万辆已经没有太大疑问。道路资源是有限的,公交优先是深圳的长远大计。控制小汽车过快增长,不仅要在一定程度上降低居民的小汽车拥有量,更要降低小汽车的使用量。拥有小汽车并不等于要频繁使用小汽车。在西方很多大都市,一个家庭拥有好几辆车,但是他们上班时间仍有一部分人选择公共交通。只是在周末外出时,才选择自己驾车。
深圳的情况其实与此很类似。普通市民大都买得起汽车,汽车价格已经形成不了制约因素。政府要改善整体环境,就必须加大用车成本,使买得起车的人慎重用车。在大力拓展公交线路的同时,适当降低公交线路的收费,用低价票价吸引更多人选择公共交通。事实上,现在的深圳市民开始出现混合用车的现象,比如去商业中心购物,很多人都将车停在地铁站附近,然后乘搭地铁前往目的地。这不仅省钱,而且更加省时。 |