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海口晚报网8月24日讯
8月23日，市委十届七次全会审议通过了《中共海口市委关于持续推进党的先进性建设的意见》。《意见》从思想建设、科学发展、和谐社会、组织建设、作风建设、主题实践活动、制度建设等七个方面对持续推进党的先进性建设，保持党同人民群众血肉联系，实现海口又快又好发展作出了具体部署。 我市基层党员开展先进性教育活动，听取省党校专家作专题报告。本报记者 李汉仁 摄
思想建设
坚持不懈地抓好理论武装
《意见》提出，要把学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务。把学习与思考、学习与实践统一起来，真正把讲话精神落实到加强党的建设和加快海口又快又好发展的各项工作中去。把学习讲话与学习《江泽民文选》结合起来，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂，坚定不移地贯彻执行党的路线，推动各项工作。
八个必修课题加强共产主义理想和社会主义信念、宗旨理论、民主集中制、反腐倡廉、社会主义荣辱观、科学发展观、政绩观、政党理论等八个方面的理论知识学习。
学习组织工作进一步完善党员领导干部理论学习制度、党委(党组)中心组学习制度和“述学、评学、考学”相结合的党员干部督学制度。
提高学习主动性坚持分类施教，针对不同群体、不同类型党员特点，采取灵活多样的教育方式方法。对各级党政机关党员严格学习时间、严格学习内容、严格学习要求、严格学习考核。
科学发展
坚持不懈地抓好发展第一要务
促进提高领导水平支持政府强化社会管理和公共服务职能，抓好经济调节和市场监管，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济。
促进经济结构调整 围绕增加农民收入这一主要任务，调整产业结构，积极发展特色农业，拉动我市农业经济增长。
促进城市形象提升坚持一手抓发展一手抓管理，扎实开展为期三年的“城市管理年”活动，加大力度严厉整治违法建设，坚决遏制新的违法建设行为发生。
促进新农村建设将文明生态村建设向“问题村”、“难点村”延伸辐射，加大财政支持文明生态村建设的力度，动员和引导其它各项资金，集中投向、整村推进文明生态村建设。
促进城乡统筹发展着力推进中心城区建设，扩大经济发展空间。加快小城镇建设，架设城乡统筹发展的桥梁。促进城乡互动，积极探索统筹发展的新途径。
促进改革开放 深化国有企业、国有资产管理体制和政府投融资体制改革，加强对国有资产运营的监管，推行预算管理和资产经营责任制。
和谐社会
坚持不懈地履行维稳第一责任
团结全市人民群众 坚持公平正义、诚信友爱、安定团结，正确处理好人民内部矛盾，小事讲风格、大事讲原则，襟怀坦白、顾全大局。
解决群众利益问题坚持以全市170多万人民为本，牢牢把握让人民群众共享改革发展成果这个根本出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众不断得到实实在在的利益。
落实维护稳定责任建立健全严打斗争经常性工作机制，重点打击“两抢一盗”和毒品犯罪，坚持领导深入一线解决重大棘手问题，扎实有力推动维稳工作的深入开展。
组织建设
坚持不懈地构筑党建第一工程
党员队伍建设经常性工作坚持发展党员工作方针，建立和完善发展党员公示制、票决制，使发展党员工作始终适应时代要求。着眼改善结构，保证质量，注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员，积极稳妥地做好在新经济组织和新社会组织中发展党员工作。
党的基层组织建设紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，结合开展文明生态村创建活动，积极探索贴近农村实际的基层党组织设置模式及其工作方式方法，逐步实现农村基层组织工作的规范化、制度化、科学化。
领导班子建设以市、区、镇三级党委换届为契机，选准配强各级领导班子，优化领导班子结构，增强领导班子整体功能。运用体现科学发展观和正确政绩观要求的办法，考核评价领导班子和领导干部实绩，引导各级领导班子和领导干部努力创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。
常委会自身建设市委常委要做大兴求真务实之风的表率，带头说实话、干实事、求实效；带头改进会风文风，提倡开短会、讲短话；带头发扬密切联系群众的作风。每年安排2个月以上的时间深入基层调研，就分管工作和全局工作提出意见和建议。
干部人事制度改革建立和完善辞职制度，进一步规范因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职的原则、具体标准、程序和相关配套措施。
作风建设
坚持不懈地加强党风廉政建设
工作作风树立正确的政绩观，多做打基础、管长远、惠百姓的工作，不提不切实际的目标和口号，坚决杜绝劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。
党风廉政建设进一步完善巡视制度，完善领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话制度和领导干部经济责任审计、重大事项报告、收入申报制度，完善规范国家工作人员从政行为以及对违纪违法行为的惩处制度。
严惩腐败行为严肃查处“不作为”或“乱作为”的行为，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，切实纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠建设工程款和农民工工资等问题。
主题实践活动
坚持不懈地深入开展“先进性见行动”活动
深入开展主题实践活动以密切党同人民群众的联系为核心，不断调整和充实主题活动内容，创新主题活动方式方法，党员领导干部要带头深入基层、深入群众，带头为群众办实事、做好事、解难事。
深入密切联系服务群众在职在岗党员通过“结对帮扶”、“志愿者服务”、“党员义工”活动、深入基层调研等形式，积极参加各种形式的便民、利民公益活动。
深入总结推广经验做法大力宣传、表彰和奖励深入基层、求真务实、埋头苦干、一心为民的优秀党员干部，弘扬正气，激励引导广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党与人民群众的血肉联系。
制度建设
坚持不懈地加强制度建设
党员干部学习培训制度 建立党员干部自主选学、学习培训档案管理、学习考核评估奖励制度，形成党员干部学习培训的长效机制。
约束和激励机制围绕党组织对党员的监督、党员之间的监督、群众对党员的监督和舆论对党员的监督，健全完善具体规章制度，对党员实行有效的民主监督。围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面，健全完善具体规章制度，进一步增进党组织与党员之间的感情，激励党员更好地发挥先锋模范作用。
根本组织制度和领导制度围绕贯彻落实民主集中制，完善党委全委会工作规则，建立党的代表大会代表提案制度，推行全委会无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度。
联系服务群众机制加强联系服务群众的网络建设，丰富联系服务群众的活动内容和方式，为党员干部深入群众、服务群众、植根群众架起桥梁，让广大党员真正做到诚心诚意为群众谋利益。
调研、咨询、协商及听证制度实行重大决策调研、论证和决策风险评估制度，增强决策的科学性，建立和完善与群众利益密切相关的重大事项社会公示、社会听证制度，进一步提高决策科学化和民主化水平。
党员权利保障制度和党员队伍纯洁机制加强监督保障制度建设，建立健全党内为举报者保密、为受诬陷者正名等制度，确保党员批评、检举、揭发、申辩、控告等民主权利的行使。严把发展党员“入口”，确保党员发展的质量，及时处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁。
基层党建工作目标管理责任制对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。（记者王绍兵）（来源：海口晚报网） |
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