新华网大连8月24日电（记者李菲）“发展不平衡，各地整体推进速度不一已成为公安机关正规化建设瓶颈。”公安部党委委员、政治部主任蔡安季24日在大连召开的全国公安队伍正规化建设座谈会上指出，正规化建设进入新的发展阶段，但其中的“不平衡”因素正制约着正规化建设的发展。

　　蔡安季指出，目前，50个示范公安局，发展有快有慢，有的并没有起到充分的示范作用。在具体工作上，“软件”与“硬件”建设不平衡，基层公安机关的基础设施、工作条件、警务装备等“硬件”有了较大改善，但在内务管理、教育训练、执法执勤等“软件”建设上还有待进一步深入规范。

　　蔡安季说，存在上述问题的原因是多方面的，一方面受到客观因素的制约和影响，正规化建设面临的很多实际困难和障碍确实难以很快得到解决；但更主要的，是一些单位主观上认识不高、重视不够、力度不大，不能正确处理正规化建设和其他业务工作的关系，影响了正规化建设的健康发展。