探索新型综治模式综治特派员进村庄

　　烟台千余村治安后进变先进

　　法制网烟台8月24日电 记者 孙春英冉多文山东省莱州市沙河镇石材专业村国家村，前几年由于各类犯罪较为突出，一些石材厂的老板纷纷把厂子迁往外地。沙河镇为该村派驻综治特派员后，通过建立联防队，加强治安巡逻，连续破获多起犯罪案件，彻底扭转了该村治安混乱局面，使15家石材厂重新在该村落户。目前，烟台在派驻综治特派员的村庄中，已有1200多个村由治安后进村变成治安先进村。

　　针对取消农村“两税”和乡镇机构改革后，一些地方综治组织弱化、基层工作滑坡的新情况，烟台探索形成了以“一站、一区、一办、一员”为主体的新型综治组织模式，在镇村分别建立综治工作站、综治联管区、警治联勤办公室、派驻综治特派员，这些举措有效夯实了维护农村社会稳定的第一道防线，保持了农村大局的持续稳定。

　　在招远、莱州、蓬莱、莱阳、牟平等地，他们依托农村工作片设立综治工作站，搭起了联结镇村的“综治桥”，由乡镇包片干部任工作站站长，包片民警、司法所、信访办等乡镇干部任副站长，各村治保主任为成员，承担强化治安防范、控制治安信息、排查化解矛盾等职责。今年以来，全市386处综治工作站已排查调处各类矛盾纠纷2973起，协助公安部门破获各类案件657起，抓获各类违法犯罪分子373名。

　　“强村带弱村，联防保平安”，是龙口、福山等地的做法。他们在经济强村设立178个综治联管区、人员895名，辐射周边村庄，实行治安联管、巡逻联防、矛盾联调，增强了打击犯罪的效能，实现了镇村联合、强村带动、村村互助，有效地解决了经济发展不均衡农村片区的治安防控问题。

　　海阳、栖霞等地针对少数行政村经济落后，治保组织弱化，治安防控薄弱的实际，在派出所或距派出所较远的中心村庄设立警治联勤办公室，由驻片民警组织本区域的农村治保主任轮流执勤联防，建立起有效的治安控防网络。今年以来，全市联勤人员提供各类信息826条，警方从中抓获在逃犯罪嫌疑人39人。

　　为了解决部分农村治安问题，烟台还在全市推行选派综合治理特派员进驻的做法，实行一村一员、一村多员、多村一员等多种派驻模式，协助村“两委”、指导治保会做好治安防范工作。如今全市已向治安复杂的1478个村庄派驻综治特派员1580名，由综治特派员负责组建的农村巡逻队已达1300多支。（责任编辑：郑剑峰）