富人超生要担刑事责任？

　　广东人口自然增长率一直在8‰以上，高于全国平均，专家建议加大处罚力度

　　本报讯(记者田霜月　通讯员徐刚　实习生王飞鹏)广东人口亮起了红灯，自然增长率一直在8‰以上，高于全国平均水平，总量已接近极限！省委党校教授郑志国在《2006年广东省情调查报告》提出，一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重，经济处罚对他们没有约束力，行政处罚也不适用，对这类行为要追究刑事责任。

　　广东人口5年增长6.28％

　　近日省情调查研究中心公布的《2006年广东省情调查报告》中收录了郑志国的一篇调查《莫让庞大人口拖延广东现代化》。

　　广东GDP多年来一直位居全国老大，但人均拥有量按常住人口计算却排在上海、北京、天津、浙江等省市之后。2004年，在广东、山东、江苏、浙江四省中，广东人口增长率最高，而生产总值增长率却最低。郑志国认为，这种反差势必扩大广东与浙江、江苏等省的人均生产总值差额，而且其它省份的人均生产总值也有可能迅速赶上乃至超过广东。

　　去年11月1日零时进行的全国1％人口抽样调查结果表明，广东常住总人口为9185万人，与2000年11月1日零时第五次全国人口普查的总人口8642万人相比，增加了543万人，增长6.28％。比同期全国人口增长3.2％高出近一倍。

　　多年来，广东人口自然增长率一直在8‰以上，高于全国平均水平。

　　郑志国调查发现，目前广东人口总量实际上已大大超过了适度规模，接近极限，一些地方甚至已人口超载。每年新增人口不仅直接消耗国民财富、抑制人均生活水平的提高，对资源环境也造成难以承载的压力。虽然广东可以利用省内外两种资源和两种市场，使经济增长速度大大超过人口增长速度，但是居住、交通、幼儿及中小学教育等许多基本问题都只能在省内解决。

　　经济处罚约束力不大

　　目前，国内有些地方已开始有条件地放宽生育政策，但郑志国认为广东不仅不能放宽，相反应当进一步抓紧。他指出，有的地方出现超生现象，当地领导担心被“否决”，想方设法隐瞒不报；以后发现问题，当时的领导已经离开，有的甚至得到提拔，事后又不追究责任。所以需要加强检查、考核和监督，“一票否决制”在一定期限内要有追溯力。

　　他在报告中还提出，一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重，经济处罚对他们没有约束力，行政处罚也不适用。他建议国家在刑法中增设相应条款，对这类行为追究刑事责任。