富人超生要担刑事责任?
广东人口自然增长率一直在8‰以上,高于全国平均,专家建议加大处罚力度
本报讯(记者田霜月 通讯员徐刚 实习生王飞鹏)广东人口亮起了红灯,自然增长率一直在8‰以上,高于全国平均水平,总量已接近极限!省委党校教授郑志国在《2006年广东省情调查报告》提出,一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重,经济处罚对他们没有约束力,行政处罚也不适用,对这类行为要追究刑事责任。
广东人口5年增长6.28%
近日省情调查研究中心公布的《2006年广东省情调查报告》中收录了郑志国的一篇调查《莫让庞大人口拖延广东现代化》。
广东GDP多年来一直位居全国老大,但人均拥有量按常住人口计算却排在上海、北京、天津、浙江等省市之后。2004年,在广东、山东、江苏、浙江四省中,广东人口增长率最高,而生产总值增长率却最低。郑志国认为,这种反差势必扩大广东与浙江、江苏等省的人均生产总值差额,而且其它省份的人均生产总值也有可能迅速赶上乃至超过广东。
去年11月1日零时进行的全国1%人口抽样调查结果表明,广东常住总人口为9185万人,与2000年11月1日零时第五次全国人口普查的总人口8642万人相比,增加了543万人,增长6.28%。比同期全国人口增长3.2%高出近一倍。
多年来,广东人口自然增长率一直在8‰以上,高于全国平均水平。
郑志国调查发现,目前广东人口总量实际上已大大超过了适度规模,接近极限,一些地方甚至已人口超载。每年新增人口不仅直接消耗国民财富、抑制人均生活水平的提高,对资源环境也造成难以承载的压力。虽然广东可以利用省内外两种资源和两种市场,使经济增长速度大大超过人口增长速度,但是居住、交通、幼儿及中小学教育等许多基本问题都只能在省内解决。
经济处罚约束力不大
目前,国内有些地方已开始有条件地放宽生育政策,但郑志国认为广东不仅不能放宽,相反应当进一步抓紧。他指出,有的地方出现超生现象,当地领导担心被“否决”,想方设法隐瞒不报;以后发现问题,当时的领导已经离开,有的甚至得到提拔,事后又不追究责任。所以需要加强检查、考核和监督,“一票否决制”在一定期限内要有追溯力。
他在报告中还提出,一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重,经济处罚对他们没有约束力,行政处罚也不适用。他建议国家在刑法中增设相应条款,对这类行为追究刑事责任。 |