在今年初通过的上海市“十一五”规划中，“推进健康城市建设”赫然其中，这在上海编制五年规划（计划）的历史上还是第一次。

　　建设健康城市，是世界卫生组织倡导的一项全球性行动计划。2003年，上海启动了首轮建设健康城市三年行动计划；今年起，新一轮三年行动计划紧接着展开。与以往有所不同的是，这一次，老百姓成了绝对的主角。

　　“医食住行”：聚焦百姓最迫切的健康需求

　　上海杨浦区殷行街道有对老夫妻，老太太有高血压，老先生一直头晕，想当然地跟着吃降压药，结果有一次差点休克。后来，楼组在“人人知道自己血压”活动中为他量血压，发现他竟是低血压。35岁以上群众“人人知道自己血压”，这是上海新一轮建设健康城市计划中的一项行动。今年上半年，各社区、单位已经为220万人次量了血压，其中50万人还是年内第一次量血压。

　　在新一轮健康城市建设中，上海确立了“医食住行”四大优先项目，即完善健康服务、提供健康食品、营造健康环境、倡导健康行为。这四大项目辐射面虽广，但落脚点无一不是切口小、需求大的实在事，以及亟待解决的要紧事。而35岁以上市民血压知晓率，就是“医”中的一大指标。

　　“医食住行”四大项目各有亮点：“医”，包括提高市民健康知识的知晓率、提高市民应对突发事件的自救互救意识和能力等。“食”，主要包括倡导主渠道食品消费，自觉抵制不良的食品消费行为、举报地下加工点和无证摊贩。“住”，主要包括河道整治、消灭虫害、种植绿化等。“行”，主要指的是减少、消灭在公共场所中的不卫生行为。

　　人人参与：“刘翔是冠军，我也是冠军”

　　到今年6月底，上海海关关税处综合科科长林家芳以累计4101级台阶，在上海海关大楼驻楼单位的500多名员工中名列第一，荣获上半年度“登楼健身走”冠军。她的冠军头衔，正是得益于建设健康城市行动计划中的“人人参加体育锻炼”项目。“刘翔是冠军，我也是冠军。像我这样的冠军多了，上海才是健康城市。”林家芳对记者说。

　　上海市爱国卫生运动委员会副主任李忠阳对记者说，建设健康城市不单单是政府的事，而是要充分发动广大群众参与、互动。着眼于此，上海市爱卫会提出了五个“人人”的计划：人人知道自己血压、人人掌握自救互救技术、人人参加体育锻炼、人人养成健康行为、人人参加自愿无偿献血。五个“人人”看似小事，但一旦有了1300多万户籍人口和400多万常住外来人口这个基数，就不简单了。

　　为了让五个“人人”真正入人心，上海开展了“边看边评健康上海”等活动，让“啄木鸟”来找差距、评陋习，督促市民扭转不良的健康观念和习惯，还用外国人的眼光审视城市的健康“盲点”和难点。

　　新华社记者姜微 杨金志

　　（据新华社上海8月24日电）