四川新闻网-成都商报讯

　　十届全国人大常委会第23次会议昨日举行第二次全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告。

　　受国务院委托，国家发改委主任马凯报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，称总体形势较好，但仍存在部分大中城市房价上涨仍然较快等四个方面的矛盾和问题。

　　前7月国家财政收入24050亿元

　　国家发展和改革委员会主任马凯25日表示，今年前7个月，国家财政收入24050亿元，同比增长24．2％，增收4690亿元。初步核算，上半年国内生产总值增长10．9％，同比加快0．9个百分点。

　　上半年城镇居民人均收入5997元

　　今年上半年，城镇居民人均可支配收入5997元，实际增长10．2％；农民人均现金收入1797元，实际增长11．9％。

　　目前，全国有10个省份调高了最低工资标准，25个省份颁布了小时工资最低标准。

　　下半年全面清理学校乱收费项目

　　马凯表示，固定资产投资增长过快已成我国经济运行中最突出的问题。下半年，将切实严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛，坚决抑制投资过快增长。将继续认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全面清理规范和公布各级各类学校的收费项目和标准；建立和完善贫困学生资助体系。

　　问题1固定资产投资过快

　　马凯说，投资增长继续加快，前7个月城镇固定资产投资增长30.5%，同比加快3.3个百分点；新开工项目11.5万个，同比增加2万个。违法违规建设问题比较突出。货币信贷继续快速增长，国际收支不平衡加剧。上述三个问题相互交织、相互推动，最突出的是固定资产投资增长过快。

　　马凯表示，投资增长过快主要是由于粗放型增长方式还没有根本改变，一些地方仍在盲目追求增长速度，片面依赖投资拉动经济增长。

　　问题2污染排放继续上升

　　马凯说，据国家统计局初步统计，全国单位GDP能耗同比仍上升0.8%。主要原因是，三次产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速仍慢于工业，而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升；能源资源价格水平不尽合理，节能技术研发和推广应用滞后，能源浪费比较严重。

　　环境污染形势仍然严峻。据对17个省（区、市）有关数据分析，上半年这些地区的化学需氧量、二氧化硫排放量同比分别增长4.2%、5.8%。

　　问题3房价上涨仍然较快

　　今年以来，国家进一步加大了对房地产市场引导和调控的力度，出台了一系列政策措施，但马凯表示，房价较快上涨的问题尚未根本解决。他表示，下半年将继续完善房地产市场调控。着力调整住房供给结构，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极推进廉租房制度建设；继续整顿和规范房地产市场秩序，努力遏制部分城市住房价格过快上涨等。

　　问题4就业形势仍然严峻

　　马凯说，今年厂办大集体企业下岗职工被纳入再就业政策扶持范围，加上需要安置的政策性破产企业职工较多，高校毕业生也比上年增加75万人，就业再就业工作难度较大。部分劳动者合法权益得不到有效保障，超时劳动和拖欠工资等问题仍然突出，特别是农民工工资水平偏低。教育和医疗乱收费问题突出。安全生产形势依然严峻，部分行业和领域重特大事故上升。在企业改制、城市拆迁、土地征收、生态环境等方面也存在不少损害群众利益的问题。

　　（综合新华社、新京报）