通讯员　李敏　金陵晚报记者　姚媛媛　朱波金陵晚报报道昨日，南京市物价局与中山陵园管理局联合对外发布了中山陵景区门票改制涨价的方案。此前一直被媒体关注的中山陵、明孝陵景区门票调整日期，被定于8月28日起正式实施。

　　新方案敲定将执行

　　新方案将东郊风景区的若干景点划分为东、西两片——中山陵景区和明孝陵景区，根据不同历史文化特色，东片即以“中山文化”为主题的中山陵景区（含中山陵、灵谷寺、音乐台、孙中山纪念馆、流徽榭等），票价为80元／人次；西片以“明文化”为主题的明孝陵景区（含明孝陵、神道石像、梅花山谷、红楼艺文苑、紫霞湖等），票价则为70元／人次。而东西两个景区的联票则为130元／人次。据南京市物价局的相关人员介绍，中山陵景区酝酿票改制由来已久，去年年初，物价部门就收到了中山陵园管理局的调价申请，经过长达半年时间的工作，这才制定了中山陵园风景区票改制的新方案。上月中旬和本月，就中山陵园景区票改制一事，物价部门还专门组织召开了人大、政协代表座谈会以及听证会代表论证会。最终通过该方案并报经市政府同意。新方案将于8月28日正式实施。中山陵园管理局昨天同时还宣布了票改制的补优措施，该措施包括：1．继续对南京市民晨练实行免费开放。2．按照物价部门有关规定文件，对现役军人、离休人员、本市老年人、残疾人、南京癌友协会会员等优抚对象，凭有效证件实行免费接待。3．每位游客可以免费携带一名不足130厘米的儿童入园。4．在孙中山诞辰和逝世纪念日，对社会各民主党派、社团组织的纪念活动实行免费接待。5．在每年梅花节期间，对南京市民仍按照优惠票价赏梅。6．对本市市民仍按优惠价格发行景区年卡。7．扩大优惠年卡的销售范围至全世界游客。从2007年开始，年卡除本地市民和本地暂住人员发行外，扩大到外省市乃至国外游客，均可按照规定购买，使用景区优惠年卡。8．保证购买年卡游客的游览时间，在年卡使用时限上，自当年12月底前盖章封塑之日起，满一年的时间均可在景区内无限次使用。9．对购买套票，同时游览中山陵、灵谷寺、明孝陵景区的游客，予以一定折让的优惠。10．对中小学生团体参观景区，实行适当的门票优惠。

　　景点告别冷热两重天

　　对于中山陵园风景区的“涨价”，昨日，有关部门解释：票制改革的主要目的是优化景区资源，发挥中山陵园的旅游整体资源。据介绍，目前中山陵园风景区大致分中山陵景区、明孝陵景区、灵谷寺景区和头陀岭景区等7个收费景区22个窗口，如中山陵单价40元、明孝陵50元、灵谷寺15元、白马公园10元等等。但事实是，许多游客身在东郊，却只知有中山陵而不知灵谷寺、音乐台、中山纪念馆等，同在一个景区，冷热却极为不均。中山陵园管理局的相关人士告诉记者：在每年的黄金周期间和梅花节，这种“冷热两重天”尤为严重。据介绍，五一期间，中山陵一日的人流量最多能达到15万，大量游客挤在狭窄的地域，停车场车辆进不来也出不去……而同时期，中山纪念馆却只有寥寥数百人。这不仅是对中山陵园旅游资源的一种浪费，也是南京旅游资源的损失；而改票制后，两大景区22个景点各自联成片，将使得过去的“冷热不均”局面得到改善，并明显滞留外地游客在东郊和在宁的旅游时间。此外，门票改制的另一个主要目的是综合补偿风景区的改造维护成本。据了解，“十五”期间，中山陵园风景区用于保护、管理和开发建设的资金已达18．79亿元，“十一五”期间预算资金则更高达20亿。目前中山陵园管理局已向银行贷款19．5亿元用于景区项目建设，这些贷款都需要景区通过各项收入去冲抵、偿还。根据旅游景点门票价格形成原则，门票价格应当兼顾补偿成本。通过票制改革，可以增加门票收益，缓解资金压力。此外，据有关资料显示，与中山陵同级别的黄山、九寨沟、张家界等地票价，甚至江苏省内周边地区相应景点的票价也比它高出不少，如黄山景区现行的旺季票价为200元、九寨沟为220元，张家界245元、无锡鼋头渚105元……在全国187个国家级风景名胜区中，中山陵园风景区的知名度和客流量均居前列，但旅游门票收入水平却始终位居之后。这也是物价部门最终通过中山陵园景区票价改制的有力原因。