中新社上海八月二十六日电(记者姜煜)今天在此间举办的“第一届中国金融市场分析年会”上，中国国务院发展研究中心金融所常务副所长张承惠就中国资本市场现状发表了自己的看法，她认为当前中国资本市场的最大的风险在于“不发展”。

　　这位专家称，制造业一直是中国经济发展的强大动力，但目前中国的制造业已无多大发展潜力，恐不能继续支持中国经济的发展。而在发达国家，金融服务业等早已取代制造业成为支撑国家经济的重要力量。

　　据张承惠介绍，二○○五年，中国资本市场流通市值为一万二千四百三十四亿元人民币，占GDP的比重为百分之六点八二。美国二○○四年的资本市场市值就达十七万亿美元，占GDP的比重为百分之一百四十三。

　　中国资本市场目前除了规模无法承担经济、社会健康发展的重任外，自身存在的一些问题也亟待改善。张承惠指出，中国资本市场资源配置功能未能有效发挥，造成有效率的企业往往得不到资金，劣质公司却在支配稀有的资金。而定价机制也有问题，如中国的A、B、H股、国有股和法人股在不同的监管体系下按不同价格交易，这使得中国上市公司的市值无法得到正确评估。

　　张承惠说，资本市场的本质功能，就是让资金流向最有效率、最有竞争力的企业。中国资本市场今后应完全按市场规律来发展，风险由市场解决，而政府的职责仅仅在于“防范资本市场崩溃的风险”。

　　本届中国金融市场分析年会的主题为“变革、开放中的中国证券期货市场分析“。会议邀请了中国金融主管部门官员、国务院发展研究中心专家以及境内外著名金融机构的负责人，就中国资本市场投资分析和决策等问题进行交流和讨论。张承惠的发言引起与会者不小反响。