本报讯（徐生琦罗喜林）神木县国土局采取措施加大依法行政力度，收到了较好效果，近几年来先后有14件违法案件移送司法机关，无一败诉。

　　围绕依法行政，该局一是采取集体会审促进行政程序不断完善。在集体会审中，他们首先明确了会审的范围和责任，重点对建设用地审查报批，土地使用权出让、转让，划拨及土地评估，地质灾害防治等重大事项实行会审。在建设用地审查报批过程中严格按照《限制供地目录》、《禁止供地目录》的要求，保障对能源、交通、水利等重大基础设施项目供地。在此基础上,加大行政权力的公开运行机制,大力推行阳光行政,加大监督力度,建立起了内容规范，程序严密，机制健全的行政权力运行体系。二是加强制度建设。规范了窗口服务，公开各类审批和执法事项的依据、办事程序、收费标准、办理时限等，实现了“一窗式”受理，“一次性”告知；“一站式”办理的“一条龙”服务机制。先后出台了《行政许可工作制度》等规章制度，设立了国土资源政务大厅，公开了执法依据，办事程序，收费标准，办理时限等，简化了办事程序，提高了工作效率。使全系统的各项工作走上了制度化、规范化、法制化轨道。三是坚持依法决策，促进执法机制不断健全。他们把重大事项决策实行听证作为一项主要工作，在土地征用中，为了维护被征地村组的权益，局里对征地项目的补偿标准和安置方案进行听证，广泛征求被征地村组村民的意见，增加征地的透明度。同时按照上级要求，组织力量到各乡镇进行调查，及时制定了全县统一的区片综合地价标准，并顺利通过初审，使征用土地补偿更趋科学合理。2005年,按照市煤矿采矿许可证年检的要求,局里专门抽调4名技术人员协助全县200多个煤矿整理年检延续手续1000余份，提供技术服务180多次,大大方便了煤矿企业。四是加强市场规范。促进资源配置方式的转变。局里根据神木的县情，制定和完善了《神木县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定》、《神木县国有土地储备制度》等规章制度，修订了城区、大柳塔、锦界等地的基准地价。为了进一步规范土地市场，局里加大了对协议出让土地、砂、石、粘土的管理，确定了协议出让的最低价。对原来划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，坚持按照规定补缴出让金，有效防止了土地收益的流失。五是努力提高管理水平。该局适时清理了行政审批项目，纠正和规范了不适应市场经济的相关文件。对矿产资源的开采实行总量控制，储量管理，对矿产资源勘探开采实行宏观调控，收到了较好的效果。六是狠抓制度落实。促进执法监察水平的不断提高。局里规定凡2003年12月31日以后出现的未批先占违法行为的，对相关责任人实行终身追究。针对无证采矿现象时有发生的实际，专门组织成立了打击非法采矿行动组，一经发现，依法扣押机具，炸，封，堵井口。设立举报电话，举报箱，实行有奖举报,对经查实的举报给予500元奖励，提请县政府出台了《非法采矿目标责任书》同时建立了县、乡、矿三级监控网络，建立了打击非法采矿的长效机制和责任机制，规范了矿业开采秩序。全力做好国土资源违法案件的应诉、移送和执行工作，几年中先后有14件国土资源违法案件移送司法机关，案件执行率100％。在全县的718个行政村聘请了国土资源管理信息员，加强了对农村土地的管理。加大执法监察力度，将任务分解到人，严格奖惩，确保责任区不出现未批先占，批少占多，改变土地用途等违法用地行为。