26日全国人大常委会“出笼”的一份环境执法检查报告,以大量引人注目的数字和触目惊心的事实,向人们描绘了一幅中国生态环境“警世图”,并发出告诫:“确保完成‘十一五’环境保护目标,体现了人民的愿望和国家的要求,是不能动摇的。 ”
今年上半年,中国单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量不降反升。“十一五”约束性指标会不会落空,科学发展观究竟能否“全面贯彻落实”,成为人们普遍担心和质疑的重大问题。正如报告所说:“各方面对‘十一五’环境保护工作都十分关注,不少同志对能否实现这些目标表示担心。”
在这份21页、1万1千多字的报告中,全国人大常委会副委员长盛华仁以一半的篇幅描绘了这幅“警世图”:
———“八百里秦川,一千里污染”。全长500多公里的渭河在宝鸡以下全程污染逐步加剧,到达潼关进入黄河时已全部变成劣五类水质。黄河支流延河的监测断面有40%为劣五类水质,延安群众对延河正在成为一条黑水河深感痛惜。
———三峡库区支流水质逐步变差,回水区已经多次出现“水华”现象,表明水体已经开始富营养化。
———2003年非典疫情突发后,国务院有关部门制定了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》,共安排新建处置设施331个,计划总投资150亿元。截至目前,已建和在建的只有70个,总投资约38亿元,仅完成计划的25.3%。
———铬渣是一种有毒有害的工业废物,可直接威胁水源地安全。2005年,国务院有关部门编制了铬渣综合整治方案,共安排治理项目43个,计划处置量410万吨。截至目前,已经处置的铬渣只有17.3万吨,仅占计划处置总量的4%。
———2004年,常委会在修订固体废物污染环境防治法时,从法律上明确了生产者、销售者依法承担对其产品和包装物进行回收处置的责任。现在修订后的法律已经实施一年半了,但这项制度至今没有得到落实,许多电子产品的生产者、销售者甚至根本不知道有这项法律规定。废旧电子产品回收处理基本上仍处于无序状态。
———有的地方在调整企业结构时……把几个或十几个小企业名义上联合起来,改换一个新的名字,从而人为地使企业生产规模由小变“大”,实际上依然如故,一个没停,一个没关,污染物排放并未减少。这种以“变脸”、“打捆”的手法来搞企业结构调整,是典型的弄虚作假,必须严肃批评,坚决查处。(据新华社北京26日电)
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