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核心提示：一项产业在近年来的发展始终璀灿夺目，这就是制药业，崛起中的海口药谷经过三年成长如今已坚实地走完了第一步，开始向着二期的目标奋进。难能可贵的是，投资海口的众多制药企业几乎全都是股份制或民营企业，具有全新的机制，较强的市场适应能力，它们中的绝大多数具有现代化的生产设施，医药产品结构合理。包括业内人士在内，许多人仍对药谷所具有的强势吸引力感到出乎意料，究竟是什么吸引了企业不断进驻，而药谷未来的发展方向又在哪里？图为万特制药的生产车间。（资料图片） 本报记者黄一冰 摄
抗非典带来难得机遇
不少专家来海口看药谷，十有八九都会说出几个“没想到”：整体园区的发展速度没想到会这么快，制药企业自身生产条件没想到会这么好……可是，海口并非一开始就埋头于新兴医药工业，也不像当初很多城市“扎堆”搞医药园区那样，而是源于一场曾在全国许多地区肆虐过的灾难——“非典”。抗击非典给海南药业带来了历史性机遇，也使海口抓住了一个工业发展的极为重要的动力源。
2003年，海南25种药品畅销“抗非”第一线，在国家的防非典药品目录中，海口有近10个产品榜上有名。机遇来临，在2003年7月底举办的“医药产业发展论坛”上，海口郑重推出了酝酿已久的药谷规划，与会的国内外200家药企在感到意外的同时，也将消息传遍了医药界。
“拆门墙”打开资本通道
谈到当初选择在海口发展事业时，万特制药总经理翟志瑞告诉记者：“2004年时，我们已经感受到全球医药制造研发基地开始向亚洲倾斜和转移，中国是其中的目的地之一。四面环海、阳光充足、水质纯净、南药丰富的海口，也具备发展无污染医药工业得天独厚的条件，加上海口市政府拆除门墙、降低门槛、提供优质服务，为民资、外资的进入都大开通道，终使海口药谷独树一帜，药谷成为国内外众多企业热投的对象也就不足为奇了。”
生态健康发展，药业得天独厚。按照规划，海口药谷核心区总面积6000亩，一期用地1200亩，于2004年3月破土动工。海口市、海南省政府分别投入2亿和5亿元作为工业发展资金，规划出台不久后，海灵化学制药厂4000平方米厂房迅速立了起来，信邦制药厂区传来震耳的打地基声……核心区周边还有数家大企业相继动工。
到了2006年8月，齐鲁、康力元、爱科、双成等8家企业顺利入园，康力元制药将建成全国最大的冻干粉针生产企业，齐鲁把最好的研发药放在海口生产，爱科制药的控股公司杭州金瓯集团是中国抗生素原料药的老大。
就此，包括药谷核心区的大区域内，药谷的氛围和气势已初步形成。
多项扶持政策留住投资者
除了单纯的自然资源秉赋外，海口药谷还使用了政策杠杆。三叶药业有关负责人在接受记者采访时颇为感慨地提到了“政策”二字，他说三叶之所以选择进驻药谷，看中的主要是政府对医药产业的扶持政策。“省、市两级政府为药企开出的一系列的优惠政策，使海口的工业大环境更为适宜药业企业长期发展，发挥规模效应，同时更好地节约成本。”
三叶所指的政策就是2004年7月24日市政府发布的《海口市鼓励投资发展医药产业的若干规定》以及2004年11月12日制定出台的《海口市鼓励投资发展医药产业若干规定实施细则》。翻阅这份《规定》，28处提到了“专项资金”、22处使用“扶持”字眼，其它“支持”、“补贴”、“资助”、“免征”出现率也极为频繁，这些字眼传达的是同一个信号：在药谷开发策略上，海口一心坚持的是“先予后取”。从两年后的今天来看，海口市政府也的确做到了这一点。
药谷发展有了“发动机”
2004年之前，我国一些地区大兴建设医药园区之风，各类医药产业园有100多个，其中低水平重复建设者居多，无视市场需求的企业居多，“缺少自主知识产权的核心技术”成为当时医药界专家们呼声最高的话题。
海口在吸取多方意见建议后上下达成了共识，使其在发展关键时刻少走了弯路。“这一共识就是，发展医药产业尽管是我国高技术产业的趋势，但对药谷概念的理解绝不是简单地评价集聚几家医药企业就能建设起来的，‘药谷’必须有更高层次的产业布局，也必须要有核心技术和新药的研发。海口药谷绝不做概念炒作和普通制药的重复建设，而是要引来金凤凰，真正做到药业科技创新。”发改局副局长、时任药谷办负责人王向东这样告诉记者。
在正确思路的引领下，海南盛科生命科学研究院随后成功组建，两年后的2006年夏天，由哈佛大学艾滋病研究所首席科学家吕亦晨教授着手组建的海口VTI生物研究院也最终成功落户，它们的建成将使海口在生物制药、疫苗研究等领域的科研水平迈进国际一流梯队，也为未来药谷企业的持续发展提供了坚强的科技研发支撑。
人才聚集效应逐步凸显
2006年7月24日，海南新世通药业公司新厂区门前人头攒动，一派热闹景象，这个画面就是新世通药业新厂竣工典礼举行时的情景。令人难忘的是，除政经界人士外，新世通董事长蔡伦还苦心邀来了一群特殊的朋友，这群特殊朋友总计30余位，全部是蔡伦在读医药MBA时的知心校友，如今也都是国内医药界名企的领军人物。蔡伦邀他们来海口，共享创业喜悦的同时也热情地向MBA们推介了海口这座魅力之城，鼓励他们有机会也到海口创业发展。像蔡伦选择海口发展医药事业一样，愿意为海口医药产业出力的企业家、创业家和学者有很多，他们的纷至沓来也使海口药谷的名字远播海内外。于是，药谷对人才的吸引力也越来越凸显：截至目前，海口已有14名两院院士、著名专家教授受聘任科技顾问，百余知名企业家中大多数都在从事药谷等新兴工业领域事业，全市的科研院所也达到了25家。
药谷也正印证着创办之初美国强生首席科学家郭坚中教授建言海口时的话语：真正的“药谷”是高技术孕育、栖息的地方，医药作为科技和人才密集型行业，其发展的关键还是在于研发新药和吸引人才。（记者杜颖见习记者胡续发）（来源：海口晚报网） | |
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