本报北京讯（记者张琦）经由国家10个部委组成的联合调研组调研，“奶牛养殖示范基地”课题研究花落户县。昨日上午，来自10个部委以及亚洲开发银行等的十多名专家学者，齐聚北京国际饭店，就“陕西省户县新农村建设·现代田园奶业带动发展”进行研讨，他们对农业龙头企业发挥辐射作用、帮助农民增收、促进区域发展的模式给予肯定。副市长朱智生，省市农业部门有关人士及户县政府负责人赴京参会。

　　联合调研组亲赴户县调研

　　联合课题调研组由中国社科院欠发达经济研究中心主持，著名经济学家、中心主任袁钢明博士担任组长，中央政策研究室、中央财经领导小组办公室、国务院西部开发办、国家发改委、农业部、财政部等参加。今年上半年，调研组亲赴户县，走访百余户农民群众，发放问卷调查1000份。

　　昨日，袁钢明博士公布了“调研报告”有关内容，他指出：户县是关中农村乃至西部农村的代表，就调查情况看，目前农业种植业增收有限，发展奶业畜牧业前景可观，建议户县发展奶牛养殖，促进农民增收。

　　“带动发展”模式值得推广

　　与会专家学者指出，新农村建设，就是要发展经济，促进农民增收，缩小收入差距。其中农业产业化就是解决“三农”问题的重要措施之一，农业龙头企业具有很强的辐射带动作用，像“田园奶业”和农户签订“订单农业”，通过收购农户种植的玉米，向农户提供奶牛犊，为农民建立集中挤奶站，组成利益共同体，形成利益连接机制，直接帮助农民增收。这种“带动发展”模式值得重视和推广。

　　呼吁大力支持农业龙头企业发展

　　与会专家指出，目前新农村建设已全面展开，各地应特别注重农业产业化发展。全国有千千万万个农业龙头企业，“龙头企业＋基地＋农户”的产业化格局，可促进农民组织化，保障农户利益，降低农户风险。希望各地加大资金投入和政策扶持力度，帮助农业龙头企业做大做强，使其在新农村建设中发挥应有的作用。与会各部门表示，将结合课题研究，继续关注户县养殖业发展和新农村建设，并为其献计献策，提供指导和帮助。

　　让“总理的梦想”早日实现

　　今年，温家宝总理在重庆视察奶业企业时说：“我有一个梦想，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。”

　　与会专家指出，目前，我国人均消费鲜奶量仅为世界水平的1／5,10年来的消费数据表明，我国奶及奶制品消费总量翻了两番，未来消费前景十分可观。希望各地大力发展畜牧业，着力扶持乳业龙头企业发展，促使千万个奶业企业做大做强，不仅让“总理的梦想”早日实现，也可帮助农民增收，促进新农村建设。

　　中央政策研究室副主任郑新立透露《农民专业合作社法》有望近期审议实施

　　本报北京讯（记者张琦）在昨日上午的研讨会上，中共中央政策研究室副主任郑新立透露说，农民群众期盼的《农民专业合作社法》，有望近期在全国人大常委会审议通过，并颁布实施，从而进一步规范建立农民专业合作经济组织，促进提高农民组织化程度。

　　他表示，新农村建设已在全国展开，广大农民群众的积极性调动起来了。目前应全面深化农村改革，特别是大力推动四项改革，一是完善农民基本经营制度，农民可以土地使用权作价入股，兴办二、三产业，同时加快农民专业合作经济组织建设，向农民群众提供社会化服务。二是建立促进新农村建设的机制和体制，包括资金支持、民主决策、项目评估、奖勤罚懒四个方面，全面促进新农村建设。三是加快农村金融体制改革，学习各地先进经验，为新农村建设和广大农民群众提供更多的资金支持。四是建立农业产业化的组成体制和运行机制，促进农业流通体系的形成，建立农产品出口组织体系，让更多的农产品走出国门，分享国际农产品市场利润，有效增加农民收入。