8月10日，走进松桃苗族自治县县城，一位名叫邓秀珍的68岁老大娘逮住记者就打开话匣，她对松桃近两年社会治安明显好转的现象，如数家珍：两年前，外地老板到松桃投资时三大防身招(警棍、砍刀、石灰包)不见了；穿金戴银的妇女晚上敢出家门了；杀人、抢劫、打架扯皮的少了……现在，无论干什么都安心、放心了。

　　福建来的林老板说，两年前，他请了5个保镖。如今，松桃社会治安好了，他每月省了几千元的“保镖费”。松桃自治县是怎样抓社会治安综合治理的呢？

　　松桃自治县地处黔、渝、湘三省市结合部，由于地理位置和历史等原因，影响社会治安稳定的因素较为突出，仅2003年至2004年间，就发生群体性事件25起，涉及19个乡镇，参与群体性事件人数高达2800余人。社会治安问题成为该县经济发展的桎梏。

　　2005年初，该县及时调整工作思路，把社会治安综合治理工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，制定和落实了社会治安领导责任制，对群众反映强烈、严重影响社会治安的涉毒、盗抢、制贩枪支、群体性事件等方面的违法犯罪案件进行专门排查，确定了该县综治工作的打击和防范重点，坚持什么问题突出，就重点解决什么问题的原则，积极开展各项专项斗争。并采取逐年签订《责任书》的形式，将综治责任目标分解到基层，年终考核兑现奖惩。各种有效措施的开展，有效遏制了刑事犯罪的高发势头。

　　去年以来，该县没有发生一起群体性事件；爆炸、涉枪、贩枪、投毒三类刑事案件明显下降。全县共立刑事案件343件，破案174件，破案率50.7%；治安案件339件，查处329件，查处率97%；立案数分别比上年同期下降16.3%、7.37%。

　　在维护社会稳定上，针对移民、城镇征地拆迁等重点工程建设和企业改制中存在的突出问题，该县坚持“抓大查小”和“抓小防大”的工作原则，严格落实“县季度、乡(镇、街道)双月、村半月”的排查分析制度和责任到人。每年县委、县政府派出工作督导组和“为民工作队”，在采取“定领导、定责任、定方案、定时限”化解的同时，党政主要领导经常深入基层体察社情民意，与群众直接对话，亲自主持研究和解决各类影响社会稳定的热点、难点问题，有效消除、化解了不稳定因素和尖锐矛盾。

　　该县在城镇社区还探索建立了“强化宣传教育，打牢依法治理基础；灵通涉稳信息，打牢预测预警基础；抓好排查调处，打牢化解隐患基础；落实综治措施，打牢安全防范基础；健全长效机制，打牢科学管理基础”等方面的综治工作经验；在农村，探索建立了强化农村(户、组、村、乡镇)“四道”综合治理，稳定防线的工作经验，有效“调动各方力量，整合社会资源”，构建社会矛盾纠纷“大调解”综治工作格局。

　　该县坚持运用多种群众喜闻乐见的宣传形式和激励机制，激发了全县各级党政领导抓综治、创平安的竞争意识和人民群众自觉参与综治的热情。据统计，2005年，人民群众检举揭发违法犯罪线索比上年增加9%，见义勇为的好人好事增加6%，机关企事业单位和村(社区)未发生案件的面扩大了50个百分点。

　　该县充分利用《松江之声》、县广播电台、县电视台大力宣传社会治安综合治理工作中的新经验、新办法和先进典型。2005年，结合“五月综治宣传月”和“6·26”禁毒宣传日活动，由县委宣传部、县政法委、司法局等部门联合举办了“以案说法”法制宣传大型图片展，共展出图片500余幅，说明文字25万字，展览结合该县近年来审结的案例进行了宣传，观看群众达10万余人。同时，把老百姓身边发生的案件与宣传法律相结合，积极开展学校、家庭、社会三位一体的立体普法工作以及“双差生”和失足青少年的帮教回访工作，建立健全协作机制，做好家庭、学校和社会教育的密切配合，增强法制教育的针对性和实效性。

　　典型的力量是无穷的。该县对综治工作中涌现出的先进典型，进行表彰，命名综治模范单位和授予社会治安综合治理先进工作者称号。领导重视，社会各界共同参与，为打造“活力松桃、平安松桃、魅力松桃”营造了良好的社会环境，有效地保障和促进了全县经济社会健康发展，全县GDP每年以两位数的速度增长，财政收入首次突破亿元大关。截至今年7月底止，到松桃这片热土投资的各地客商达59家。

　　作者：黄前生 郭礼发 邱存双　来源：金黔在线—贵州日报