“自村民民主议事决策大会制度在下坝村推行以来，凡是涉及村里的事，村干部都必须通过村民民主决策，村干部每月还必须把他们做的工作向村民述职。如今，村干部的责任心更强了，村里是一月一个样。我们村民真正有了当家作主人的感觉”。8月8日，笔者来到毕节市鸭池镇下坝村采访时，满脸笑容的村民们抢着向笔者介绍。

　　今年4月15日，村民民主议事决策大会制度在下坝村开始推行，并议定此后每月15日都要定期召开全村民主议事决策大会。民主议事决策大会制度规定：每次决策大会上，村“两委”和村干部要把一月来工作的情况向村民述职，由村民当场评议，村民不满意的地方，村干部必须承诺限期整改；村干部必须将下月要做的事提交村民讨论通过，对没按期完成的必须向村民解释。为激励村干部在本职岗位上积极工作，在村民对村干部实施监督的同时，鸭池镇还在下坝村推行候任干部制度：由村民民主推选出有能力、责任心强的人担任“候任主任、候任副主任”等职。候任干部的职责就是一对一的对村干部的所有工作进行监督。候任干部如果发现自己所监督的对象工作中出现问题后，立即向村民议事大会汇报。经村民讨论认可后，第一次出现问题的给予警告，再次出问题的就必须停职，然后由候任干部取代其职位。村民再公开推选出新的候任干部，继续对新任干部实施监督。

　　当初，村民民主议事决策大会召开时，村民们并不相信村里的事村民们能说了算，大家都以为镇里在做秀。第一次村民民主议事决策大会上，前来参加村民民主议事决策大会的只有几十名好奇的村民。在大会上，村民们抱着试试看的态度提出，全村500亩蔬菜基地缺水多年，严重地影响村民的经济收入和发展，要村干部们尽快解决困扰下坝村村民多年的这一难题。候任干部对此事也进行了严格的监督。为了取得村民们的信任，村干部多次找到有关部门请求帮助解决困扰下坝村村民多年的难题。最后，通过村干部的不懈努力，毕节地区水电局决定投放20万元帮助下坝村建500亩水浇地工程。村干部的实干赢得了村民们的认可，他们纷纷主动义务投工投劳。7月，水浇地工程如期完工并投入使用。

　　在此后召开的村民民主议事决策大会中，参加大会的村民一次比一次多，如今已从第一次的几十人增加到几百人，村民们对村里的发展表现了少有的热情。每次民主议事决策大会召开时，不仅该村文化大院会议室座无虚席，而且窗外和门外都站满了前来参会的村民。“我们可以直接对村干部的工作进行监督，村干部在工作中有不对的地方村民可以否定，这在以前是想都不敢想的。”村民罗永江兴奋地对笔者说，心里充满了能参与村里事务决策的喜悦之情。

　　73岁的陈祖荣老太太长期居住在毕节城区，听说村民不仅可以参与村里大事的决策，还可以直接对村干部进行监督的“新鲜事”后，6月15日清晨，她早早就来到了下坝村参加第三次村民民主议事决策大会。老人在大会上要求村干部搞好环境卫生，实现村容整洁。这个建议马上得到村主任的采纳，承诺村委会在7月前保证做好这项工作。

　　村民民主议事决策大会制度使得村干部们的压力更大了，责任心也更强了，同时工作态度和工作作风也转变了。自4月15日推行村民民主议事决策大会制度以来，村干部想方设法从毕节地区环保局、地区建行争取到400吨水泥，对通组公路、串户路进行硬化。到8月初，通组公路硬化已经完成，串户路硬化也将全部结束。村干部们还从地区农办得到了6万元的支持，他们已经按村民民主议事决策大会的要求建起了村文化大院、村图书馆、农民技术培训学校、农民互助合作社、“三农”服务部。村干部的工作态度和村里巨大变化，让村民们看在眼里、喜在心上。

　　如今的下坝村，可以说是一月一个样，村组院落处处干净整洁，赌博的人也没有了。村民们精神饱满、发展经济的热情高涨，一些突出矛盾得到化解，干群关系实现了良性互动，全村上下呈现出一派生机勃勃的景象。

　　作者：朱光伦　来源：金黔在线—贵州日报