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以往，我省森工企业，靠砍树为生。但随着资源枯竭、国家实施“天保”工程，砍树这碗饭吃不成了。于是，今天这些森工企业多挣扎在“两危”阴影中。
然而，记者日前在伊春金山屯林业局，见到的却是另一番景象：这里经济发展、生活富裕、场风文明、环境优美、生态良好、社会和谐，展现出了社会主义新林区的曙色。
“逼”出来的新思路
金山屯的发展思路，是逼出来的。
历史上，金山屯的年木材生产任务，最高曾达50万立方米，但到2003年，骤减至7万立方米。这有两个原因：一是由于长期超量采伐，导致可采资源锐减；二是国家实施“天保”工程，逐年削减林区木材产量。
到2004年，金山屯的11个林场（所），已有4个没了木材生产任务，另外7个，一年的木材生产任务，也只有几千立方米。这使在岗工人一年只能干4个月活，月均工资300元，年均工资仅1800元，而富余人员比例，则占全部职工人数的三分之二，正所谓在岗的勉强糊口，下岗的两手空空。
那时的丰丽林场，下岗职工几乎天天跑场部，找干部，有的扬言：没活干，就上干部家吃，干部家住。白山林场的青年职工，10人之中，有8人没钱娶老婆，全场“光棍”多达80余人。而横山经营所，234个职工户，不仅没一家有电话，就是有电视的人家，也只有20多个。场里来客人，10多人一桌饭菜，花掉100多元，是高消费。现任场长说：那时，他和爱人每月开500多元，算是富裕人家，但一周也只能买一斤肉。
曾经走惯的路，断了头。
断头路前，金山屯的干部，开始反思：资源有限，靠吃资源度日，只能越吃越穷。而金山屯要生存、发展，就只能在保护发展好资源前提下，依托资源优势，发展经济。而要突破经济发展瓶颈，就要对旧的管理体制和经营机制进行改革。
改革分两步：“转”和“改”
金山屯的改革，有两项内容：一为“转”，二为“改”。“转”是指领导干部职能转变,由原来的行政管理,转变为指导、服务；“改”是指将所有的林场（所），改为多种经营供销服务公司。
具体说：林业局成立多种经营供销服务总公司，由局领导干部任经理，指导、扶持职工发展多种经营。总公司下设市场信息、项目开发，技术服务、产品销售4部，各部分别由农委、工会、畜牧局、中小企业局一把手任部长。下属的11个林场（所），成立多种经营供销服务分公司，场（所）长任经理。分公司下设原料供应、信息统计、技术培训、销售服务4个分部，分别负责解决职工发展多种经营所需原材料、市场信息、技术培训、产品销售。
该局丰丽林场，成立多种经营供销服务分公司后,场长任经理，妇女主任、档案员、社保员，分别变为技术推广站站长、信息服务站站长和销售服务站站长。
技术推广站负责与省内各大院校、科研部门联系，请专家来场进行技术培训，一年办班7次。信息服务站负责收集全国各地发展多种经营好信息，一年收集好信息15条，引进的红柳编织项目，使全场300多名妇女全部上岗，年创产值60万元。销售服务站负责网上销售、招标销售、签约销售，去年在木耳滞销情况下，这个站利用网络，与国内各大客户联系，结果卖出木耳5万公斤，每公斤卖30元，与坐家卖相比，每公斤多卖2元钱。
2005年，在多种经营供销服务公司服务、指导下，丰丽林场职工养殖林蛙8000万只，栽培木耳710万袋，种植北药240亩。全场实现增加值2242.5万元，户均纯收入5.99万元，人均纯收入2.05万元，职工自营经济从业户占全场总户数的100%，从业人员占全场有劳动能力人口的100%。
改革的六大成果
改革，给金山屯带来巨大变化，这体现在6个方面。
经济发展了。2005年，金山屯木耳栽培实现产值1.1亿元，北药种植实现产值1260万元，各种养殖实现产值1.3亿元，多种经营总产值达2.5亿多元，占全局国内生产总值的61.6%。今年上半年，全局已实现多种经营总产值1.28亿元，户均纯收入9300元，人均纯收入3840元，与上年同期比，分别增长8.6%、10.4%和10.4%。
生活富裕了。现在的金山屯，11个林场（所）的职工户，使用国电率已达99%，住宅砖瓦化率已达98%，电视拥有率已达100%，有线电视普及率已达88%%，程控电话普及率已达62%。而且，全局11个林场（所），都安装了电脑宽带设备，发展多种经营的职工，可以足不出户，通过电脑，掌握各种致富信息和农副产品市场供求信息。
此外，教育方面，各林场（所），均设立了学前班，不仅基础教育设施齐全，还配备了专业教师。医疗方面，各林场（所），都设有卫生所，医生有医师资格认证，职工有小病小灾，可不出场（所）。文体娱乐方面，各林场（所），都建立了固定的文体娱乐中心，定期开展群众性文体娱乐活动。
场风文明了。“邻里和睦，互帮互助；热爱学习，崇尚科学；以场为家，爱护公物；热爱劳动，勤俭持家；清洁卫生，保护环境。”金山屯为“文明”制定了标准。
为此，他们开展了普法教育，教育普及率达98%；建立健全了社区组织体系；定期开展爱国卫生活动；在所有社区设立宣传栏、活动室和图书阅览室。目前，金山屯已有一个林场被评为省级文明单位标兵，120个职工户成为局的十星级文明户，1700个职工家庭成为局的五好文明家庭。
环境美了。在环境建设上，金山屯提出清洁、生态两个目标。目前，全局已累计砌筑排水沟33800延长米，铺垫巷道13000延长米，清除棚、障10000多延长米，栽植云杉、落叶松、沙棘等14896株，用工达3000多个工作日，使各林场（所）初步达到了“一街、一景、一齐、一净”标准。
生态转好了。通过对局内重点行业和企业实行严格的排污许可证制度，使区域内的汤旺河和大丰河恢复了以往的清澈；通过大力培育后备资源，使全局森林覆盖率在两年中提高了1.2个百分点。
社会和谐了。在政府努力下，全局720名贫困学生就学难得到解决；覆盖林区职工的养老、医疗、工伤、失业等社会保险体系逐步完善；贫困人口的文化、生产技能通过培训得到提高，并已因地因人而宜地开发了致富项目；通过“送文化上山下乡”，职工的精神文化需求得到满足；通过整治医疗环境，提高医护人员素质，职工得到了满意的医疗服务。自2003年以来，全局无一例越级上访，刑事治安案件发案率也比2003年下降了15个百分点。
（黑龙江日报） | |
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