实施“绿色广东”战略，环境污染加剧趋势得到初步遏制

　　“环保拐点”有望提前出现

　　依据国家环保总局对17个省(区、市)有关数据的综合分析，上半年全国主要污染物排放总量不降反升，其中化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4.2％、5.8％。而过去被称为污染大省的广东，环境状况却出现了质的转变，主要污染物排放指标——化学需氧量、二氧化硫的排放量曲线首次出现转折——从过去连续上升到掉头向下，分别下降了1.1％、2.9％，广东“环保拐点”有望提早出现。

　　改革开放20多年来，珠江三角洲在经济飞速发展的同时，也付出了环保的代价，以前可以喝水、放牛的小溪流被污染，空气中弥漫着工厂排放的烟尘。

　　广东省环保局副局长陈光荣谈起这些还记忆犹新，他说，那时候广东人只想赶快富裕起来，哪里还顾得上保护环境。不少地方的领导人也认为这是发展应该付出的代价。

　　环境污染制约经济发展

　　然而以牺牲生态环境的方式来换取高经济增长率，所带来的环境污染恶果后来成为制约经济发展的瓶颈。2002年，珠三角火力发电产生的二氧化硫，使广东省63％的国土面积受害，酸雨频率接近50％，17个城市被国务院划为酸雨控制区，酸雨造成的经济损失每年高达40亿元。河网纵横的珠三角的许多城市竟然出现水质性缺水。

　　广东经济发展再也不能走先污染后治理的老路了。

　　近年来，省委、省政府树立和落实科学发展观，高度重视环保工作，采取了一系列重大战略举措，力争在保持经济持续快速增长的同时，削减污染物排放量，逐步改善环境质量。

　　2003年3月，中共中央政治局委员、省委书记张德江邀请国家环保总局与广东合作，省长黄华华任规划领导小组组长，开展《珠江三角洲环境保护规划》和《广东省环境保护规划》的编制工作。目前，两大规划纲要均已通过省人大审议实施，其中《珠江三角洲环境保护规划纲要》是我国第一个通过人大审议的区域性环保规划，使我省环保工作步入法制化、科学化轨道。

　　随后，作为省委、省政府的“十项民心工程”之一的治污保洁工作全面启动，目的就是让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。2004年12月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首次提出“绿色广东”这一新概念，即建设经济社会快速发展、生态环境良性循环、城乡环境整洁优美、人与自然和谐共处、人民生活富裕安康的现代化广东。

　　环保与发展初现良性协调

　　在“绿色广东”的战略部署下，广东的环保、经济部门立即行动起来，下大力气遏制环境质量恶化的势头，发展循环经济、推行清洁生产、建设节约型社会。广东环保与发展协调良性态势初现，环保曲线“拐点”依稀可见。

　　“十五”期间，广东加大环保投入，全省环保投入近2000亿元，大大提高了治污能力，有效地削减了污染物排放总量。在污水处理方面，截至今年6月底全省共建成污水处理厂88座，日处理能力达669万吨，居全国第一，每年可削减化学需氧量约35万吨。

　　在火电厂脱硫方面，广东已完成烟气脱硫的火电机组装机容量652万千瓦，居全国第一，每年可削减二氧化硫20万吨，其中，今年上半年有6台机组共133.5万千瓦通过环保验收投入运行，每年可新增削减能力3万吨以上。另有399.5万千瓦的机组脱硫设施已建成，正在试运行。此外还有超过1100万千瓦的火电机组正在建设烟气脱硫设施。

　　按照《珠三角环保规划》要求，广东通过加强建设项目环境影响评价审批，鼓励发展科技含量高、能耗低、排污少的高新产业，严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目。仅今年上半年省环保局在环保审批中就否定了26项，占审理建设项目总数近10％。

　　近年来，全省先后淘汰关闭污染重的小水泥厂和小火电机组等20类小型工业企业1600多家，2007年底前全省将关闭所有5万千瓦及以下燃煤燃油小火电机组。通过严格环保准入，优化了全省产业结构。

　　一系列环保行动的积极效应已经显现。今年上半年化学需氧量、二氧化硫两个主要污染物排放指标“掉头向下”就是一个有力的证明。随着以电厂脱硫为主的“蓝天工程”顺利推进，到2008年，超过2000万千瓦的机组完成脱硫设施建设，每年就可减排二氧化硫60万吨，到时南粤的天空将更蓝；随着珠江沿岸污水处理厂越建越多，珠江水将越来越清！

　　南方日报记者　陈韩晖　刘茜　通讯员　钟奇振