2002年,凤县提出了“药椒大县”建设发展思路,力争在5年之内使花椒留存由1400万株达到5000万株的目标。将近四年过去了,如今,凤椒已经成为当地群众的摇钱树。
下面一组数据,反映了凤椒产业在该县县域经济中的地位:到今年7月底,全县凤椒留存已达3630万株,其中,今年挂果花椒达2000万株,农民人均466株,产量1500吨,总收入达到5000万元,人均收入660元。 凤椒产业发展步入黄金期,呈现出生态经济和谐发展的良好态势,成为农民增收的支柱产业。
发挥资源优势确立花椒产业
长期以来,凤县名优土特产品虽多,有核桃、苹果、凤党、甜椒等,但“有指头,无拳头”。唯发展花椒具有不可替代的区域特色和比较优势。凤椒已有上千年的生产史,凤椒被赞誉为“花椒之王”。
凤县的决策者找准了市场需求与农民要求的结合点,生态与经济和谐发展的契合点。统筹山区生态建设、县域经济、农民增收三大任务的结合点也在于发展凤椒生态经济。2005年,凤椒被列为宝鸡市五大农业品牌之一。凤椒产业的发展,同样离不开龙头企业带动。2003年,陕西大红袍科技发展有限公司进驻凤县,采用“公司+基地+农户”运作模式,从事凤椒的收购、生产、加工、销售。该公司的凤椒产品2004年被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品AA级产品。2005年成为陕西省获得国家地理标志保护产品之一。还在平木、留凤关等建立了凤椒专业批发市场1个,农产品集中供销市场5个。
优化区域布局建立椒业基地
2002年,县上打破行政界线,坚持大规划、大布局,分别制定了凤椒发展五年规划和年度计划,将全县海拔1200米以下的地块,除留足口粮田外,全部规划发展凤椒。2004年自县上新一届领导班子上任以来,凤县一手抓规模扩张,一手抓椒园管理,整合领导力量、技术力量,狠抓花椒建园工作,近年新栽花椒2230万株,花椒留存达到3630万株,人均近500株。目前,已建成6个花椒重点乡(镇),93个花椒重点村,创建了17个千亩花椒示范园,“两个百里花椒长廊”、“三条花椒林带”已初具规模,被国家林业局授予“中国花椒之乡”的称号。
转变政府职能搞好服务保障
凤椒产业的发展,始终坚持政府引导服务,尊重群众意愿,市场化运作模式。县上充分实施工业对农业的反哺,逐年加大财政支农力度。现在每年新增财力的7%用于扶贫开发,对移民搬迁每人配套500元,还放宽农户小额信贷条件,加上其他项目全年共投放农业贷款2000余万元;出台了花椒烘干机和采摘器系列优惠补贴政策,每台补助500元,目前全县有106户购买了花椒烘干机,200余户拥有花椒采摘器。对龙头企业发展大力支持。将“凤州凤椒”商标转让给大红袍公司,协调银行贷款,支持创建市级龙头企业。同时县上把凤椒产业纳入退耕还林、扶贫开发、流域治理、土地复垦等项目之中,确定每个部门包抓一个村,一包五年不变,并列入目标责任制考核。县上先后拿出60万元,对示范园分等级奖励。目前全县已创建了科技示范园市级2个,县级10个,建起凤椒标准化生产示范园12000亩。唐生宏、王君霞、李宏顺等花椒大户已走上了规范化种植道路。
(本报记者 曹陇生 本报通讯员 张刚锋) |