市委、市政府日前出台《关于在社会主义新农村建设试点镇实行有关政策的通知》，表明哈尔滨市将采取有力措施推动试点镇新农村建设。为全面准确地了解《试点政策》，本报邀请市政府研究室主任常海，就政策有关问题进行解读。

　　扶持政策充分考虑哈尔滨市农村发展水平

　　记者：各地新农村建设的经验、办法很多，但系统地制定新农村建设扶持政策，在全国来看还不多。哈尔滨市是基于怎样的考虑来制定这样一个政策？

　　常海：在五个新农村建设试点镇实行有关政策，是根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，适应哈尔滨市社会主义新农村建设的总体要求提出来的，同时也学习借鉴了江西赣州等地新农村建设的成功经验。政策着眼于试点镇实际，兼顾到在全市农村普遍推广，目的是为整个新农村建设探索路径、积累经验。制定政策所把握的扶持标准，充分考虑到与哈尔滨市农村发展水平、农民承受能力和财政支持能力相适应。

　　《试点政策》有四个基本立足点

　　记者：农村基层普遍反映《试点政策》支持力度很大，主要体现在那些方面？

　　常海：《试点政策》围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，有四个基本立足点：一是立足引导产业发展。把新农村建设的基点放在发展生产上，对设施农业、农业科技成果转化及农产品加工项目等，给予相应资金补助、贷款担保及贴息扶持。二是立足解决农民最切盼的实际问题。把村屯道路建设、改善饮水条件、村屯环境治理及卫生院、文化站等公益事业放在突出位置，予以重点扶持。三是立足合理分担建设成本。在公共设施建设及公益事业上，政府投资比例大一些；改善居住条件及生活环境等，主要是引导农民投资，农民拿大头。四是立足保证财政投入的使用效应。政策中规定“政府补助资金原则上实行以物代资，统一采购”，目的是确保所需建设物资的采购质量，同时也可降低物资的采购成本，节省开支。

　　市财政将投入资金6800万元

　　记者：《试点政策》对全市新农村建设将产生什么样的影响？

　　常海：实行《试点政策》，市财政将投入6800万元资金。这充分表明市委、市政府推进新农村建设的决心，可以凝聚社会各方面力量支持和参与新农村建设，特别是对农村广大干部群众将起到极大的鼓舞和激励作用。有这样的政策支持，势必加快试点镇经济社会发展步伐，试点镇的面貌也将发生明显变化，进而影响和带动全市形成社会主义新农村建设的热潮。

　　权威

　　本报记者 杨兴文