原本出租的土地突然被查封 四百村民状告国土规划两部门

　　本报海口8月28日讯 （记者纪燕玲）今年4月份，法院在报纸上刊登的查封征询异议公告象惊雷一样在龙昆下村二、四生产队村民中炸开，此前，这些处于城中村的450多名村民一直向龙鸿庄土地上的租户收取租金，这才发现自己赖以生存的5亩土地居然不属于自己了。

　　农民：“坐在家中祸从天降”

　　“我们是坐在家中祸从天降”，对于自己的土地突然被查封，村民们用这句话来形容他们的遭遇。

　　现海口龙昆下村经济社主任林国裕告诉记者，1989年，龙昆下村二、四生产队经批准将海口工艺厂西侧、海口化工一厂北侧，水塘地5亩作为兴办社队企业的建设用地。

　　现龙昆下村经济社出纳伦春泽告诉记者，1991年1月5日，他们和海南佳宝房地产开发有限公司签定联营开发鱼塘地合同。

　　经济社负责人说，经济社从未与佳宝公司和佳丽公司到国土局、规划局办理过土地和报建手续，也从未向上述两公司出具过任何委托办理土地和报建的手续。

　　伦春泽说，此后项目一直没做起来，地一直搁着。直到2000年，同村的一名村民要租用这片地。村民将土地出租，盖起了一个大排挡龙鸿庄。

　　村民告诉记者，他们没有固定收入，每月的租金都在年底作为村民的“红包”，全村450人左右，不论老人儿童，每人能领到200元左右，这片土地已成为他们重要的经济来源。

　　因连环转让土地被查封

　　土地怎会被查封，记者从法院判决中大概了解了情况。

　　根据海口中院审理查明的情况，1993年，佳丽公司与海南鑫城房地产有限公司签订《房地产项目联营合同》，联营开发“佳成大厦”，由佳丽公司出地，鑫城公司同意以每平方米900元付给佳丽公司前期工程补偿款，大楼建好后，鑫城公司同意无偿拨付给佳丽公司3400平方米的大楼套间任由佳丽公司使用。

　　而鑫城公司和海口舟琼公司共同转让给银泰公司，由银泰公司与佳丽公司直接签定正式的《房地产项目联营合同》。银泰公司在向国土局申请办理土地确权手续时，生产队提出异议，海口市国土局对于银泰公司的申请不予受理。

　　法院一审认定银泰公司在其与鑫城公司及佳丽公司签订合同后，先后向鑫城公司支付1800多万元。一审判决佳丽公司返还1800万元。

　　一审生效后，银泰公司向法院申请强制执行，法院裁定查封位于佳丽公司名下该土地使用权。

　　龙昆下村经济社提出异议，法院裁定驳回。

　　村民质疑：规划许可证咋办的？

　　记者从法院下发的执行裁定中了解到，规划部门颁发的《建设工程规划临时许可证》成为法院裁定查封土地的依据之一。

　　为此，经济社将海口市规划局告上法院，龙华区法院已立案审理。村民们认为，目前的证上只有佳丽公司的名字，导致该公司享有单独报建的建筑物所有权，剥夺了村民享有的所有权及地上权益。

　　记者就此采访海口市规划局，但目前没有答复。

　　农民起诉国土局

　　为了弄明其中问题，村民在起诉规划局的同时，对海口国土局也提起诉讼。记者到海口市国土局采访，国土局认为以法院判决为主。

　　本报将继续关注此案。