新华社记者赵东辉、王攀报道

　　一组数据正在改变人们对广东经济增长的印象：今年上半年，全国主要污染物二氧化硫、化学需氧量的排放总量不降反升，而广东在GDP增长14.4%的前提下，这两个数值分别比去年同期下降了2.9%和1.1%。

　　这是自“十五”以来，广东主要污染物排放总量首次出现下降，被环保专家视为“拐点”——表明广东环境污染加剧的趋势初步得到遏制，环境质量正朝着稳定和转好的方向迈进。

　　面对实现“十一五”规划环境指标的艰巨任务，“广东拐点”有其重要的示范价值。

　　收紧环境“调控之手”

　　当一片片桑基鱼塘被厂房覆盖时，蓦然回首，人们发现珠江三角洲这块最先承载富裕梦想的热土，原本可以掬水而啜的一条条小溪流变黑变臭了，工业化引致的环境污染向广东人敲响了警钟。

　　一场广东历史上规模最大、历时最长的环境调研活动在2003年初拉开了帷幕。经过50多名环保专家的实地调查、反复论证，一年半以后，《珠江三角洲环境保护规划》由广东省人大审议批准实施。

　　作为我国第一个通过立法实施的区域性环保规划，这部50多万字的规划从强化空间管制、发展循环经济、治理环境污染三方面着手，提出红线调控、绿线提升、蓝线建设三大战略，促进珠江三角洲重现碧水蓝天和恢复一方净土。

　　环境的“调控之手”越收越紧，近五年来，有关韩江流域水质保护、城市垃圾管理、固体废物污染防治等10多部地方性法规陆续出台，一批高污染项目被拒之门外。仅今年上半年，环保部门在审批中就否定了26个项目，占审理建设项目总数的近十分之一。

　　和一些地区盲目招商引资不同的是，广东通过在粤北山区、东西两翼建立产业转移园区，对珠江三角洲的转移企业实施产业升级、技术改造，并在园区内实行统一规划、统一治污、统一监控，有效地防止企业转移变成“污染转移”。

　　转变“三高”发展模式

　　长期以来，由高增长带来的高能耗、高污染，被认为是经济发展应该付出的代价和成本。但一个假定的统计，让广东惊醒：从现在起到2020年，如果按照以前的增长方式实现人均GDP再翻两番，仅消耗土地量就至少相当于深圳、珠海、东莞三市面积的总和，这显然是难以为继的。

　　作为资源禀赋较差、能源储量不足的省份，广东狠下决心斩向“三高”链条。大力淘汰落后工艺和生产能力，被视为减少污染物排放量的有效手段。近年来，广东关闭污染严重的小水泥、小火电等小型工业企业1600家，而且还在两年内关闭所有5万千瓦以下的燃煤燃油火电机组。

　　今年7月，3500名群众畅游珠江，显示了南粤人民保护母亲河的决心和珠江治理的明显成效。目前珠江流域各市编制了污水处理专业规划和实施计划，万人以上镇正在建设污水处理厂，珠江流域已基本实现“三年不黑不臭”的阶段性目标。

　　广东全省一年降雨超过四成是酸雨，国土面积一半以上属酸雨控制区，农作物减产，霾天气，人类呼吸系统受侵袭，已成广东人的切肤之痛。削减“二氧化硫”的行动在各地铺开：越来越多的火电机组安装烟气脱硫设施，大力发展核电、风电，推广使用液化天然气，使煤、石油在能源供给中的比重逐步下降，一批重点项目加紧实施“油改气”改造。

　　为解决偷放偷排、敷衍检查等弊端，广东对全省重点污染源开展在线实时检测，公布了95家省控重点污染源排污情况。今年上半年，重点污染源排放达标率由去年同期的68%上升到72.7%。

　　激发环保“公众力量”

　　“当前公众环境意识已显著提高，只要引导得当，就会成为推动环保工作的重要力量。”国家环保总局局长周生贤在有关削减主要污染物排放总量的会议上说。

　　环保正变得与广东民众密不可分，珠江三角洲各市均设有污染事件有奖举报制度，而且处理率在96%以上。广东省环保局还与电台联办“民声热线”，大大小小的环境问题正在成为社会关注、投诉的热点，群众提供线索、协助破案的热情高涨。

　　位于东莞市长安镇的福安纺织印染公司，在地下偷埋暗管，日偷排印染废水达2万多吨。当地群众不但举报了该公司的偷排行为，而且在举报信中还画图指明了暗管的具体位置，执法人员从而一举查获了该公司设置了两年的两条暗管，并依法发出总额1155万元的排污费追缴单。

　　在一些环境案件中，群众还挺身而出，成为政府部门现场查处的领路人。深圳红光阳真空公司利用精心设计的活动变换管道，深夜偷排污水，举报人陪同执法人员一起埋伏、一起翻过围墙，在偷排企业来不及变换管道的情况下赶到了现场。

　　去年因违规排放镉废水酿成特大污染事件的韶关市冶炼厂，通过对全厂的污染处理系统进行升级改造，如今废水中主要污染物的排放浓度不到国家标准的一半，今年内他们还将建设废水深度处理系统，从而实现废水的“零排放”。

　　虽然环境污染治理的“拐点”已经显现，但广东的污染负荷较大，环保工作仍非常艰巨。可贵的是，广东已经迈出坚实的步伐。

　　新华社广州8月27日电