东北网8月29日电近年来,在中俄经贸合作过程中,边境贸易越来越凸现其重要地位,黑河、绥芬河、同江等口岸迅速发展起来,中俄贸易综合体的建立更加助推边贸的进一步发展。日前,中俄两国专家齐聚边境城市绥芬河共同出谋划策,研讨边境贸易如何不断拓宽合作领域,适应全球经济一体化的需求。
日益完善的中俄关系助推双方合作的动力
外经贸大学俄罗斯——独联体研究中心副主任韩立华认为,经过多年的发展,东北地区尤其是黑龙江与俄毗邻地区的边贸正从最初的无序经营向着规范经营、贸易方式和贸易对象多元化、货物贸易与投资相结合、以贸促工、以工带贸的方向转移。并以边境贸易为桥梁,中俄合作开发资源、合作办厂;在毗邻州市相继建立轻工、纺织、食品等加工企业,建立中国名牌产品店、精品店和中国商品批发城;进军俄罗斯建筑、房地产开发市场;拓展服务业领域;协助俄罗斯政府在国内招商引资、以BOT方式建设高速公路等各种类型的合作,边境贸易逐步呈现出立体化、宽领域、全方位发展的态势,已超出了传统边贸的概念和界限。
专家分析,随着俄罗斯经济的复兴和中俄入世谈判的结束,中俄贸易的形式发生了根本性变化,投资合作和生产合作逐渐发展,贸易合作空间、领域也将不断得到扩展。
边境合作特色突出多元化呈发展趋势
近年来,中俄合作特色越来越明显,双方都在积极发挥各自的地缘优势、产业优势,进行贸易合作和往来。与此同时,双边还呈多元化发展趋势。
俄罗斯滨海边区副行政长官、教授弗·瓦·戈尔恰科夫说,经济全球化并不排斥区域合作,特色越明显,优势越大,越不可替代。哈巴罗夫斯克边区是机械制造;阿穆尔州是农业;而在滨海边区则是与太平洋经济圈内各国间的贸易,就是它决定了滨海边区的专业特点。“现在俄远东地区已经与黑龙江的不同口岸城市建立不同的贸易基地,东宁———波尔塔夫卡互市贸易区、黑河——布拉格维申斯克互市贸易区等,他们充分利用各自的优势特点,加强在农业、林业、民用电器等方面的合作,而且由单元化合作向多元化合作发展。”
有关专家认为,我国边境贸易在概念、地域范围、经营权、贸易便利化等方面形成了较为完善的特殊优惠的政策体系,对俄贸易已形成了一定的特色,黑龙江省应该加强地区经贸中的多元化,绥芬河——波格拉尼奇内贸易综合体的建设,就是多元化合作的一个趋势。业内人士指出,越是多元化,抗风险能力越大,风险就越小。
目前,黑龙江省正在积极建立多元化的贸易体系,并在逐渐形成有实力的贸易综合体。
适应未来发展需要亟需重组贸易主体
目前,黑龙江省边贸发展虽有一定规模,但从事边贸的实体多为规模小、实力弱、机构不配套的个体商户。信息量小,经营成本高,拓展市场的能力有限。另外,在经贸合作中,还存在着对伙伴了解不够,缺乏理想的结算方式和经济争议的有效调节。对商品质量监督不够、边境贸易调节机制不健全等等。专家建议,应尽快走出对边贸认识上的一些误区,亟需重组贸易主体,积极规范边境地区的交易秩序,确保产品质量、创新经营方式、扩大合作规模。
商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究院主任李钢指出,现在珠江三角洲、长江三角洲等地区有许多先进的优势产业亟待向外转移,绥芬河等边境城市应有目的、有步骤地牵头组织他们联合,以资金、人才或者信息等入股,形成集团化经营规模,重组贸易主体,发挥联合后的各种优势,提升经营效果。针对产业结构的调整不是短时期内所能完成的,为了适应未来的需求,必须在交易的技术层面上多想办法,深入探讨如何使双方能够平等交易,实现双赢。
黑龙江省的边贸地区应成为中俄经贸合作的大平台,通过环境、政策、服务等,让中俄两国和世界许多国家的商品、资金、技术、人才在这里充分融合,把商品贸易、服务贸易和投资合作做得更大、更强。
眼下,绥芬河、黑河、鸡西等对俄贸易口岸,“硬实力”得到了较大的提高,但在“软实力”方面还有待增强。边境地区的产业经济还相对比较落后,韩立华认为,在动员本国、本省、本地区资源的同时,还应积极争取联合国亚太经社理事会、联合国开发计划署、世行、亚行等国际组织的支持和关注,充分利用它们的贷款来发展中俄边境地区的经济和贸易。
另外,专家们希望组建相应的专家咨询组,就双、多边合作、边贸的技术性问题、人民币汇率对贸易价格的影响问题以及边境地区经济发展等一系列重大问题进行专题研究,加强政策指导,加快边贸战略升级。 |