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一个月来,中国两次支持联合国安理会就世界上最危险的问题提出的强硬决议。两次都是艰难的决定,而中国的举动让许多观察家感到吃惊。事实上,这是十年来中国在联合国内越来越自信的表现,而这个过程是与中国的经济实力和军事实力增长曲线相吻合的。
中国日渐愿意带头
首先,北京支持谴责朝鲜7月的导弹试射。在这一事件上,北京的举动意义重大。随后,北京又投票支持一项安理会决议,坚决要求伊朗停止铀浓缩活动。
中国加快了与联合国的互动步伐,在纽约比美国做得还好。现在,中国面临着一个新的考验———加紧承担一个全球性大国应该承担的责任。
中国在联合国内的新立场可以通过它在安理会、维和问题和人员素质方面的表现看出来。历史上,中国一直是一个被动的、总是处于守势的安理会成员,很少寻求左右会议的议事日程,而且在大多数敏感问题上往往弃权。如今,中国代表在会议室内的表现更加自信,而且在媒体面前也能侃侃而谈。中国在一些问题上越来越愿意发挥带头作用,其表现也越来越像一个正常的大国,而包括美国在内的其他安理会成员国也把中国当作这样的一个大国来对待。
中国代表日趋自信
北京已经在一定程度上克服了对执行决议的敏感态度,并支持联合国一些重要的维和行动。中国甚至还为这种行动提供人员支持。现在,中国为联合国维和行动提供的军事和民事警察比安理会其他几个常任理事国都多。
中国派往纽约的人员,无论是外交官还是官员的素质都有了显著提高。据联合国一位内部人士说,中国过去在派遣人员前往联合国的问题上通常采取一种“预防性”的态度,总是试图让他们不要受到外部影响。与之相反,现在“他们希望扩大这些人的影响”。
现在,中国代表在纽约处理问题时更加得心应手,而且更加自信,但是他们还没有承担起一个大国的所有责任。有时,中国追求自己狭隘的利益,例如能源安全,或是在台湾问题上进行斗争,而其毫不妥协的决心如果换在美国身上则会被称为好战性。如果中国真的希望被看作一个“负责任的利益攸关方”,那它必须从更广泛的意义上界定自己的利益,并帮助培育它希望领导的一种国际体系。
中国还需改变策略
中国最近在安理会内就朝鲜和伊朗问题的投票,表明中国人的观念中出现了一个令人欢迎的。而且是永久性的变化。中国的崛起将让其领导人面临许多艰难的决定。为了表明其真诚态度,北京目前能够作出的一个容易的决定就是提高其所交纳的联合国会费,使之达到一个与作为世界上第四大经济体和外汇储备近一万亿美元的国家相匹配的地步。
据一位联合国观察家说,中国“现在很好地利用着自己的实力”。它的多边外交方式以睿智和巧妙而著称。但是,为了能长期保持竟争力,北京需要再次改变策略。未来,人们将以更高的标准要求中国,就像人们现在对美国一样,因为更大的权力意味着更大的责任。
(《国际先驱论坛报》) 7月15日,中国常驻联合国代表王光亚在联合国安理会举手表决。当天,联合国安理会以15个成员国一致赞成的方式通过了关于朝鲜试射导弹问题的决议。(新华社) |
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