待征地上建房 企图多得补偿

　　本报讯 得知政府准备征地，两村民组织村民圈了15.5亩农用地，违规搭建厂房，企图多得一些征地补偿费。昨日下午，江北区法院一审以非法占用农用地罪，分别对两名组织者判处拘役4个月、罚金2000元。该院表示，非法占用农用地刑事案在我市尚属首例。

　　审判长黄炼称，由于城市建设扩张需要，江北区政府决定征用该区石马河乡石子山村平上组的土地。今年4月初，消息在当地村民中传开了。因为建筑物的赔偿标准比土地高，原组长杨福荣和妇委会主任邓履兰等村民在一起商量，怎么能够多得一些补偿款。最后，大家一致商定在该组朱家梁处搭建厂房。办法出来后，二人开始组织动员本组村民，同时还联系上私人包工头吴某来承建厂房。修厂房需要资金，邓履兰就带领吴到各家各户收取建房款，杨福荣还负责对各家的土地进行丈量、登记。

　　刑庭庭长傅鸣剑称，被占用土地涉及30余户村民，共15.5亩。土地丈量登记后，吴某在4月上旬组织施工。他们修建了围墙，然后直接在耕地上用混凝土进行硬化，并用钢材搭建成钢屋架房。部分土地尚未硬化时，本报5月8日刊出《坟头上眨眼冒出大片简易房》，引起江北区政府的高度重视。江北区国土部门闻讯向警方报案。江北区国土资源管理分局勘测后认定，被占用的15.5亩土地中，有12.4亩是耕地、3.1亩是其他农用地，土地表土层已被全部破坏，地面堆积的水泥已深入土层，整片土地被彩钢钢屋架房屋覆盖，植物缺乏光照已不能生长。

　　法院审理后认为，杨福荣和邓履兰违反土地法，未经批准，擅自组织他人占用大量农用地搭建厂房，数量较大，并对农用地造成严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。因二人认罪，加上案发后村民积极拆除房屋，法院决定予以轻判。

　　法官说法毁地5亩以上就是犯罪

　　江北区法院研究室负责人黄玉文称，以非法占用农用地罪判决的刑事案件在我市尚属首例，全国也很罕见。

　　为何要对二人判刑？行政处罚不能解决吗？傅鸣剑称，村民搭建厂房没有通过国土和房管部门的审批，行政程序上肯定违法。刑法342条及有关司法解释规定，非法占用土地，并改变土地用途，农田在5亩以上，最终造成土地严重毁坏的，构成刑事犯罪。另外，杨福荣和邓履兰在非法占用土地中起组织、带动作用，目的就是为了通过这种非法手段获取高额的补偿，而且土地最终也被他们毁坏，当然应该追究刑事责任。但如果是村民各自搭建，并不超过5亩，就只能对其行政处罚。

　　傅鸣剑还称，类似情况我市其他地方多次发生过。为此，他告诫农民朋友，不能随便占用耕地，如果认为土地补偿款少了，可以通过正常途径向有关部门反映。

　　记者 罗彬／文 通讯员 黄玉文/图