新华网专稿:日本前首相中曾根康弘日前在接受媒体采访时说,小泉执政5年来,日本的外交是以对美关系为中心,既无长远考虑,又无战略体系,只是一味地选择自己喜欢的东西,是一种缺乏世界战略的外交,使日本在亚洲陷入了孤立境地。小泉急于在自己有限的任期内留下政绩,对国家的长远利益缺乏责任感,因而必将遭到后世的批判。日本《世界周报》8月29日一期刊登日本时事社评论员铃木美胜对中曾根的这篇访谈,题为《缺乏世界战略的小泉外交》,要点如下:
在9月份即将举行自民党总裁选举之际,我们面临的一个严肃的问题是,如何评价小泉外交和我国今后的外交应该如何开展。 自5年前小泉政权成立以来,小泉首相与美国布什总统共同构建了日美“蜜月体制”。然而另一方面,正如首脑外交一直处于“空白”状态的日中关系所象征的那样,当今的日本外交也暴露出了过于单线、过于片面的弱点。那么,在日益复杂多变的国际博弈中,日本外交最大的缺陷是什么?如何弥补自身的不足?就此问题,我们采访了曾在20世纪80年代开创了一个充满战略性外交时代的中曾根前首相。
外交的要谛与小泉外交
问:在您看来,什么是日本外交的要谛?
答:日本的外交必须是“大国外交”,而现在的日本外交则是“小国外交”。日本是贸易国家,是依赖通商来求生存的国家,同时,日本又是拥有世界第二大经济实力的国家。要谋求这样一个国家的发展,必须与世界各国,特别是同周边各国保持睦邻友好关系。从这个角度来看,小泉君的做法完全是一种缺乏世界战略的外交,它使日本在亚洲都陷入了孤立的境地。
小泉君的外交总体上没有超出寻求暂时安慰的“权宜之计外交”的范畴。因为它既无长远考虑,又无战略体系,只是一味地选择自己喜欢的东西。
问:您是说小泉外交是这样一种“权宜之计外交”?
答:这从他的对朝鲜外交以及在内政方面只抓道路和邮政的现象中就可以看出。但是,一国之总理是处于统揽国家统治权的位置上的,没有综合考虑和缺乏全局观念是不行的。任何政策都要从宪法、教育、财政、福利等综合战略的角度出发来制订,如果没有一个基本的综合战略,总是凭个人喜好或心血来潮行事,那就将丧失多面性,使自己陷入被动,就将形成非常贫弱的外交局面。
问:不过一些媒体却很欣赏小泉外交。
答:媒体是越来越低俗了,其水平已经降到了小泉以下。以前媒体的水平是高于内阁的,因为它的使命是批判和指责内阁。但如今在我看来,媒体的水平确实已降到了小泉以下。
日本外交在双边外交方面还可以,但欠缺的是多国外交的能力,至于说列国(世界)外交,则是一塌糊涂。因此,不会搞国际战略外交一直是多年来日本外交的最大弱点。
问:双边外交是在外务省工作的基础上来开展,相对容易些,多国外交恐怕要对首脑提出更高的要求吧。
答:日本外交的问题在于气量太小。对于如何交朋友,如何增加友好国家的数量,如何向对方开展战略性的外交行动等,都缺乏基本的战略和策略。
问:您是说日本外交主要是依赖外务省了?
答:是的。现代外交首先是总统和首相等首脑的外交。但是我国历代总理大臣却都过分依赖于外务省。在我任总理之前的30年政界生涯中,我始终注意与国外建立各种关系,特别是在主要国家中培养知己。这很重要。
政治家需要有庄重感和神秘性,而这种感觉的形成又需要有本国文化和教养来做底蕴。
问:也就是说,体现独特的文化特点,也是一种外交方式。
答:是的。因为归根结底人都要保持自己的尊严,特别是在主要国家首脑会议等场合,更是如此。一般说来,通过几句交谈就能知道对方的城府和深度。从这个意义上说,主要国家首脑峰会实际上是一场首脑的外交奥运会。
不能用印象派的手法搞政治
问:是不是说作为总理,有时候就必须要吃下不想吃的东西?
答:不,不想吃的你可以不吃,但关键的是你必须作出合理的选择。就小泉君来说,他的外交是以对美国为中心,而对其他的亚洲和中东国家就不行了。这里面可能有性格因素,往好里说是一种孤傲性的表现,往坏里说就是缺乏多面性。
他之所以在外交上“挑好吃的吃”,可能是想给自己留下一些政绩。但是这种选择本身就说明作为总理大臣,他缺乏包容性和全局观,更主要的是没有一个基本的战略性思维。
如今是电视时代,电视喜欢追逐有风度的人。但是以迎合电视为政治的主要手法是不行的,这只能形成“剧场型政治”,而这种政治是非常浅薄的政治。不能用印象派的手法搞政治。
应该分祀“甲级战犯”
问:在与中国交往的问题上,与日中邦交正常化到上个世纪90年代这一时代相比,如今的日中关系具有结构性的不同。因此,继续沿用以往的方式方法恐怕不合适了吧?
答:说起来,从佐藤内阁即将下台时开始,我们这一代人就一直面临这样一个课题:如何对待与中国恢复邦交正常化的问题,恢复邦交正常化之后如何与中国相处的问题。结果在我们犹豫的过程中,美国先与中国建交了。当时我曾建议佐藤首相推动对华复交,但佐藤一直顾及台湾。后来大平、三木和中曾根三派以对华复交为条件,推举田中当总理,实现了日中邦交正常化。
随着周恩来和田中的相继去世以及冷战的结束,世界进入了一个新时代,中国也拥有了作为大国的经济实力。从这个意义上说,以往旨在恢复友好的时代业已结束,日中关系已变成了独立国家之间的相互竞争关系。在这一过程中,靖国神社等问题刺激了中国方面的感情。随着中国国力的恢复和大国地位的确立,迄今为止忍而不发的一些不满也随着靖国神社等问题一起爆发出来了。
我主张对战争罪犯(我称之为战争责任者)进行分祀。如今,持这种主张的人已经很多了。前不久,昭和天皇对靖国神社的态度已经见报。靖国神社自身恐怕也将改变方针。分祀恐怕是解决靖国问题的基本方向。因此,下届总理大臣应该明确这样的态度,即在实现分祀之前对参拜靖国神社进行自我约束。
对总理来说,比自己去参拜更重要的是,创造让天皇能去参拜的条件。这就是推动分祀的实施。
问:尽管日中之间的经济关系有所发展,但整体上的日中关系已陷入最坏的状态,而小泉首相却说,只要日美关系良好,其他问题都会迎刃而解(大意)。
答:这是一种极其错误的想法。美国、中国、韩国乃至东盟各国都是独立国家,都拥有各自的文明体系。因此,需要以不同的相应方式,向对方表达敬意,并与之建立睦邻友好关系。否则就不可能保持长远关系,也就无外交可言。小泉君急于在自己有限的任期内留下政绩,这种想法本身就说明,他作为总理大臣缺乏长远的战略,对国家的长远利益缺乏责任感,因而必将遭到后世的批判。
问:面对日中关系、日韩关系如此恶化的局面,如果您是总理将从何处入手加以改善?
答:我不回答“如果”这类的问题。但我可以说,不断检讨自己,不断修正错误,保持谦虚的态度是非常必要的。
下届政权应该推行多层面外交
问:一些反华的日本人过分夸大中国的军事实力,但我认为,中国还是有很多弱点的。
答:是的,人们往往关注军事实力而忽视其整体的国家实力。预计今后从美国留学归来的一些人将逐渐步入中国的权力中枢。这样一来,中国对世界的了解程度将越来越深。因此我想,中国不会对过激的民族主义放任自流。
从中国的民族特性来看,中国的民族主义具有表里双重性。比如中国传统文化中就有“不战而屈人之兵”的主张,即认为,上策是不用武力方式解决问题。因此,在赶超美国等科技大国的过程中(大约需要20年的时间),我想中国仍将奉行卧薪尝胆的策略。而在这20年的过程中,中国也许就逐步实现了民主化和资本主义化,成了真正的社会民主主义国家。因此,我对中国的前途并不悲观。
问:从美中关系来看,美国和中国之间从未发生过战争。
答:应该说,历史上看,美国与中国的关系一直强于美日关系。从某种意义上说,太平洋战争就是美国旨在挽救中国的战争。从这个角度来分析将来的美中关系走势,也不能否定美中关系将来会更加密切的可能。
问:可是日本的很多政治家过分地向美国“一边倒”,看不到美中关系的这种侧面。
答:是有不少这样的人,小泉君现在推行的就是“一边倒主义”嘛。将于9月份诞生的下届政权必须向重视亚洲、多层面的方向进行外交转变。 (完) |