走在慈张公路祁门东线23公里的土地上，竞相崛起的工厂、忙碌的建设工地、川流不息的车辆，使这里成为这个深山农业县快速挺进工业化的主战场。这就是投入资金4.5亿元、入住企业53家、吸纳劳动力8000多人的祁门城东工业走廊。8月22日，安徽省人民政府正式下文，将祁门东线5.3平方公里的区域确立为安徽省祁门经济开发区进行筹建，筹建期间，有关政策参照省级开发区执行。祁门经济开发区的设立，是2004年以来祁门县为打破工业“瓶颈”、实现富民强县而实施的“工业振兴”战略的重要组成部分，它为祁门县域经济提供了一个能实现环境经济双赢、具有巨大带动效应的发展舞台。眼下，在省政府给予各项优惠政策的支持下，全县上下正满怀豪情，构建和谐环境，用好用活政策，全力驾御祁门经济开发区这艘工业之舟，在扩大开放、奋力崛起的大旗下，乘风破浪，竞速远航。

　　新世纪之初，在周边区域工业经济普遍上扬的时候，祁门工业却跌进发展低谷：国有企业效益普遍下滑，2003年底，该县规模以上企业减少到8家；民间资金雄厚，但投入工业气候没有形成；在东向发展的潮流中，招商引资地缘优势不明显；再加上祁门地处深山区，工业用地少，致使用地成本比周边区县高上数倍。在艰难的现实面前，是妄自菲薄、自甘落后，还是深切思考，重整旗鼓，迎难而上，再创辉煌？祁门县选择了后者。2004年，祁门县制定下发了《关于工业发展的意见》，该意见明确提出：工业作为增加财政收入、扩大劳动就业的根本，要举全县之力、集全县之智来抓。在产业定位上，要以科技型工业和生态型工业为主导。作为土地匮乏区域，在工业用地上，要以发展产业集群为方向，以废置土地再生利用为补充，最大限度提高单位面积土地的投资强度和财政贡献率。在发展路径选择上，要实现启动民资、招商引资、项目投资三路并进。

　　为构筑企业发展平台，实现集约式发展，改变原来村村点火、处处冒烟的散乱现象，祁门县利用东线交通便利、闲置荒地较多、工业基础较好等特点，在沿线建设城东工业走廊，成立了工业走廊管理委员会，制定了详细科学的总体发展规划。在资金筹措上，采用本级财政投一点，民间投资融一点，金融机构借一点，企业自己拿一点的办法，从2004年以来，共筹措资金5700多万元，初步完成龙门坦和金字牌两个园区，启动华杨园区一期的基础设施建设，实现现有园区“五通一平”。在产业布局上，重点把龙门坦打造成节能灯产业集群，将华扬建设为绿色食品和高新技术产业聚集区，金字牌则突出陶瓷、机电、纺织等主导产业。尽可能减低项目供地价，但珍惜和节约每一寸土地，对单位面积内投资强度大、年销售产值高的项目，实行竣工后10%到30%的地价返还。管委会强化服务理念，提出“围墙内的事情企业办，围墙外的事情我们办”，开辟投资和项目建设绿色通道。本着“法无禁止则可行”的精神，降低准入门槛，开展园区建设和招商引资百日大会战。良好的软硬环境让祁门县形成了巨大的“洼地”效应，越过重重大山的阻隔，许多客商纷至沓来。如今，长三角来祁落户企业达到50家以上。

　　2004年，浙江临安节能灯生产企业虹川照明公司被祁门的投资环境所吸引，愿意将企业整体搬迁至祁门发展。而该县决策层在分析了该企业符合当前国家的产业政策，工业污染小，吸纳劳动力多等特点后，向它敞开了大门，并在土地、电力、税收等诸多方面提供优惠。企业当年就实现产值550多万元，上缴税收20多万元。虹川公司在祁门的成功很快被临安其他企业所得知，一时间，许多临安企业纷纷西进祁门考察，2005年，投资5000万元的新联电器落户，今年，投资1亿元的博达科技开工。三年间，一个新产业集群初步形成。目前，该县集中在工业走廊的节能灯企业达到6家，各企业完全投产后，将年产各类灯管6000万只，年实现销售收入3亿元，提供税收2000多万元。在全力招商引资的同时，该县积极鼓励民资投入工业，着力扶持绿色食品加工和林产品加工等本地优势产业。在全社会营造“鼓励创业，创业光荣”的良好氛围。出台了建立县财政工业技改贷款贴息制度，科技三项经费安排40%用于工业技改研发。凫绿公司原是一个乡间小厂，但县委、县政府看重了凫绿的开发价值，采取多项优惠政策，鼓励来县城工业园区发展。目前，该公司已经成长为该县茶叶加工企业的主力军。充分利用山华集团作为国家级农业产业化龙头企业优势，积极帮助其壮大规模，争取项目，使山华成为祁门绿色食品加工和带动农民增收的领军企业。

　　随着基础设施不断推进，落户企业不断增多，城东工业走廊成为该县工业的最强隆起区。2005年，走廊内企业总数达到45家，项目建设投资达到3.6亿元，实现产值4.52亿元，提供税收4500多万元，6000多名附近农民和部分下岗工人不出家门，就实现轻松就业，人均年收入达到8000元。同时，该县工业经济也逐渐走出低谷，工业脊梁不断挺起。今年以来，全县工业经济实现高位增长，规模以上工业企业达到29户，1至7月，全县实现现价总产值38645万元，比去年同期增长57%，工业增加值12626万元，同比增长56.6%。来源：黄山日报日期：8月30日编辑： 孟根方

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