晨报讯“这不是全省的统一行动，是我们针对南京目前药品零售企业现状作出的区域性政策调整。目前，适合南京的《开办药品零售企业验收实施细则》正在调研制定中，待细则出台后药品零售企业筹建申请将被恢复，预计整个过程将在年内完成。”针对南京即将于下月暂停药品零售企业筹建申请的决定，南京市食品药品监督管理局有关负责人作出了解释。

　　药店3个月换一次门面

　　有心的市民可能会发现，在自己住所的周边不知什么时候就出现了一个药店，但这些药店的消失也印证着一句话———“来得快去得也快”。2002年5月，在严格准入标准的基础上，南京率先取消了相邻药店的距离限制。取消距离限制打破了垄断，既发展了药品零售市场，满足了市民购药需求，也带动了零售药品价格的下降。

　　无序竞争虽然在一定程度上繁荣了南京药品零售市场，但也让不少药店采取一些不规范的经营方式或不正当的竞争手段来维持营业。数年间，零售药店违规进药、销售时有发生，无形中增加了市民的用药安全隐患。4年时间内，南京的药店数量由当时不到400家发展到现在的1398家。随着竞争的加剧，当初不少雄心壮志的零售药品企业或关门歇业或撤回老家。据统计，2005年南京新开药店为322家，注销55家，开业、关闭之比为6：1。而今年1—7月，新开药店154家，注销药店达到57家，这一比例上升到3：1。

　　据了解，在一些市口好的地段，如堂子街，不到1000米的道路两旁能开到六七家店；而在另一些地方，隔几里路都找不到个药店。药店的分布不均更加剧了竞争的产生，某知名药店因每不到3个月其零售店便会挪个地方，一时成为业内的笑谈。

　　零售药店面临重新洗牌

　　为规范零售药店经营，我国自2004年12月31日起开始对零售药店施行强制GSP认证，没通过的药店将不能再经营药品，这在当时已迫使一部分南京零售药店退出市场。“GSP认证只有一个大概的条条框框，缺乏具体细则，我们正在调研制定中的《开办药品零售企业验收实施细则》可以说是对该认证的细化。也就是说，对零售企业的要求将会更具体，更切合南京实际。”南京市食品药品监督管理局相关负责人显然把这次暂停药店申请的决定，当作一次对南京整个零售药品市场规范调整的难得机会。

　　新规定的出台也就意味这那些规模小、资质差的药品零售企业将面临关门、被收购等消极结果，而在整个过程中，具备资金、购销、管理、市场优势的大企业必将得到重新整合资源、提升行业地位的优势。南京某知名药品大卖场负责人称，整顿南京目前的药品零售市场越快越好，外地很多和南京在省内具有类似地位的城市，如武汉、长沙、合肥等地，几年前就完成了对零售药品企业的资源整合，规模经营的管理、效益优势已经体现出来。合理分布、有序竞争不仅促进了当地药品零售市场的发展，药价的降低更让老百姓得到了实惠。