本报讯记者从道外区近日召开的九届四次全体（扩大）会议上了解到，今年下半年，该区将立足创新突破，加快工业园区实体化建设，以强化项目建设、为民解难等为重点，全面推进道外建设。

　　下半年，道外区要举全区之力，以建设起步区为重点，推动工业园区建设取得实质性进展。要重点突破，以点带面，立即启动各项前期工作。其中，团结镇、民主乡和哈东开发各推进组，按照“多予少取放活”的原则，将加大项目引进力度，适当降低准入门槛，重点引进生产加工型企业入驻园区，并采取“一事一议、一企一策”等办法，给予龙头企业最大政策优惠。民主乡正积极与大庄园食品有限责任公司进行洽谈，争取成功签约，以此项目促进道外区园区企业进驻，实现零的突破。

　　把园区建设列入全区重点工程，将落实区级领导和责任部门包保责任制。各相关部门和项目推进组，要坚持一手抓项目洽谈、签约，一手抓项目开工、投产，争取年底前见成效。

　　下半年，道外区要以强化项目建设为重点，实现招商引资质的飞跃。通过创新、提质和增速，确保全区招商引资和大项目建设有一个质的飞跃。

　　“创新”，就是要按照“抓大不放小”的原则，把招商引资的重点，放在引进生产加工型企业上来，放在引进骨干税源项目上来。通过招大商，招实商，引进一批战略投资者，引来一批实干的企业家，做到借助外力招来一批，嫁接改造投产一批，盘活资产发展一批，全面积蓄强劲的后发优势。“提质”，就是要千方百计提高项目履约率。要把资金到位额、项目履约率，作为招商引资的考核依据，以实际建成达产看成败。搞好跟踪问效和综合服务，以诚意感动客商落户道外区。依托工业园区、专业市场等平台，通过高标准的项目计划、项目包装，提高企业的关联度和配套能力，提高项目建设的吸引力和竞争力。大力改善招商引资结构，提高项目运行质量，全面降低招商成本，提高区级可用财力。“增速”，就是要切实缩短招商周期，对当年签约的项目，力争当年立项，当年开工，当年见效。

　　以改善农村人居环境为重点，全面加强社会主义新农村建设。把生产发展放在首位，夯实新农村建设产业基础。

　　按照“因地制宜，量力而行，均衡发展”的思路，发挥产业优势，突出自身特色，引导各村走上产业强村、科技兴村和工业富村之路，真正夯实新农村建设的发展基础。加强基础设施建设，切实改善村居环境。在高起点搞好村屯规划的基础上，按照村民自愿的原则，高标准进行村屯道路建设、绿化美化和休闲娱乐场所建设，全面改善农村人居环境。加大科技培训力度，切实提高农民素质。加大对农民的科技知识培训力度，引导农民学科技、用科技，通过农业新科技应用，促进农村经济发展，实现农民增收致富。

　　以为民解难为重点，全面推进和谐道外建设。继续完善百姓求助快速反应机制，重点解决好受灾群众、困难群体的生产生活问题，从源头上化解各种矛盾和不稳定因素。切实做好改制企业职工“两个确保”和“三条保障线”的衔接，扩大社保覆盖面，完善城乡最低生活保障和医疗保障体系，实现应保尽保。扎实推进就业实名制，深入实施“一帮一、手拉手、同富裕”爱心创业活动，帮助下岗失业人员实现自主创业。

　　同时，加强民主法制建设，努力构建平安道外。加强安全稳定工作，健全重大突发事件应急机制，遏制和杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。建立农村义务教育投入保障机制，切实解决贫困家庭子女上学难和进城务工子女接受教育等问题。加快卫生服务体系建设，扎实推进医疗机构产权制度改革，加强社区卫生服务网点建设，着力解决群众“看病难”问题。（黑龙江日报）