浙江省环境污染监督管理办法今起实施

　　里头有一项和很多企业关系蛮大

　　超标排污，就是违法

　　记 者 黄 新

　　本报讯 检查人员前脚刚走，超标的污水就开始汩汩流出。检查人员杀个“回马枪”，虽然逮住了违规企业，可又拿他们没办法——这不是在开玩笑，这可是环保部门遇到的一个实实在在的难题。

　　从今天开始，浙江环保部门对付这样的“污染困难户”有办法了！经省人民政府第68次常务会议审议通过，《浙江省环境污染监督管理办法》（以下简称办法）正式实施。

　　这部政府规章针对实践中的重点、难点，作出了许多新的制度性的规定，成为浙江环境污染监管的基本依据。

　　引人注意的是，该办法首次在国内提出排污“超标即违法”的原则，极大地方便了环保部门执法。

　　污染物排放“超标即违法”

　　“超标即违法”原则的确定，对于解决实践中污染物排放难以稳定达标、监管部门取证困难等矛盾，极具针对性。

　　也就是说，环保部门只要发现企业排污超标，即可认定其违法。

　　“这一原则的确定，在全国地方立法中开了先河，也可以说是全国首例。”省政府法制办副主任周小平说。

　　办法还规定，企业污染物排放超标、超总量及严重污染三种情形，都要实行限期治理或者停产整治，限期治理的时间最长不得超过12个月，除非法律法规有特殊规定。

　　限期治理期间，排污单位应当采取限产、停产等措施，限期治理的期限到了，环境保护主管部门再进行验收。也就是说，明确赋予了环保部门对污染企业的限期治理、停产整治权，方便监管。

　　环境违法，现场强制处置

　　“你环保局白天查，我晚上排放；晚上查，我双休日排放，抓住了又能拿我怎么样？”

　　这句话正好说出了目前环保的难点：法律法规刚性不足。违法成本低、守法成本高、执法成本更高的“一低两高”现象，直接影响了环保执法的效率和效果。

　　周小平介绍，办法中，赋予了环保部门现场行政强制措施权。

　　以往，环保部门对环境违法行为缺乏必要的强制手段和措施，往往不能及时制止。现在，办法明确赋予环保部门及其监察机构执法人员行政强制措施权。

　　今后，不管你什么时候超标排放，被查获后，执法人员可立即采取强制手段和措施，对造成严重环境污染的企业，可以对有关设施、物品采取暂扣或者封存。