本报记者张洁昨日召开的河北省第七次环境保护大会的第一项议程,是柳宝全副省长代表省政府与11个设区市的市长签订《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》。当签字仪式成为会议焦点时,也有人表示了一种担忧———责任书会不会成为一纸空文?就此问题,记者专门采访了省环保局局长姬振海。 姬振海说:签了字就是立下了军令状。军令如山倒,责任书不是一纸空文。
削减目标任务是“刚性的”
我省分解到各市的削减指标能否完成?姬振海说,国家下达给我省的削减目标任务是刚性约束性的指标,而且国家目标责任书中同时规定了主要河流断面水质目标。要确保全省目标任务的完成,必须下决心减排污染物排放量。他说,要完成任务,必须将“十一五”规划的环保项目、海河流域水污染治理项目以及国家电力企业脱硫项目和南水北调项目如期完成,这是前提,同时还要严格控制新建项目增产不增污。他说,我省“十五”有些环保目标任务没有完成,原因很多,但有一个深层次的问题,就是科学发展观和正确的政绩观在一些地方没有很好的落实。
考核结果关乎干部奖惩
就公众所担心的责任书是否会成为一纸空文这一问题,姬振海说,责任书上的指标是硬约束,是必须要完成的刚性任务,年底要算账,“十一五”末要算账。考核是落实目标责任制的重要手段。据介绍,我省要不断完善环保目标考核办法,突出排污总量控制、治污项目进度、环境质量改善等重点,做到各地自查和省里检查、抽查相结合,年度考核、中期检查相结合,并将结果纳入干部政绩考核体系。考核结果要与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的地方,暂停该地区增加相关污染物排放项目的审批;要与限期治理挂钩,对没有按期完成治理任务的企业,要实行限期治理,治理期间限产限排,对电厂还要全额追缴脱硫优惠资金等。对瞒报、谎报治污情况的单位和个人,坚决按照有关规定严肃处理。省政府将每年对责任书的执行情况进行考核,考核结果定期向社会公布,并将考核结果作为干部选拔任用和奖惩的依据之一,评先创优实行环保一票否决。 |