在黑龙江垦区，“农业现代化、经营产业化、居住城镇化”不是一句华丽的口号，而已是沉甸甸的果实。崛起于一片亘古荒原上的百余国有农场，经过60年的积累发展，为黑龙江乃至全国提供了一个“统”与“分”完美结合的现代化农业模式——

　　14万复转官兵、5万大专毕业生、20万支边青年和54万城市知识青年，从上个世纪五十年代开始，先后投入到轰轰烈烈的北大荒开发中。

　　三代人，半世纪。青春和汗水，换来如今我国耕地规模最大、机械化程度最高、综合生产能力最强的国有农场群(9个分局、104个农牧场)的拔地而起。

　　一个农垦人年生产34吨粮食，一个农民却只产4.5吨；农垦人提出给全省代耕3000万亩，几乎等于再耕作一个黑龙江垦区。这一切都昭示一个道理：

　　机械化——农业的必由之路

　　农业生产效率，在农垦与地方反差极大。请看两组数据：

　　———垦区劳均生产粮食34吨，超过15个发达国家劳均产粮水平。而地方农村劳均生产粮食仅4.5吨；垦区人均创产值16800元，地方农村人均产值8000多元。

　　———垦区人均纯收入6200元，地方农村人均3221元，低于全国平均数。

　　位于嫩江县境内的大西江农场，人口只有1.1万，对耕地的胃口却大得出奇。农场自身的28万亩耕地不算，还在内蒙古承包了25万亩耕地，为邻县代耕土地10万亩，等于又耕了一个多“大西江”。

　　在全省，目前已有27个县的1000万亩土地交由农场代耕。那些“缴地”的农民，则去饲养牛羊，加工粮食，贩运果菜，外出打工。“代耕”为农民增收6500万元，农场增收900万元。

　　据省农垦总局党委书记吕维峰介绍，黑龙江垦区的自有耕地是3500万亩，垦区的目标是到2010年，为我省农村提供代耕代种服务3000万亩。届时，全省耕地的三分之一强，将由农垦人耕种。

　　农垦人何以如此“胃口大、底气足”？

　　现代战争，决胜的关键是“武器”；现代农业，丰收的法宝是“农机”。

　　大西江农场的看家宝贝，是6套美国“约翰迪尔”大型现代化“精准”农业机械，每套价值700多万元，全国也不过十几套。

　　经过多年的苦心经营，黑龙江垦区拥有一个庞大的“机械兵团”，大中型拖拉机26775台套，联合收割机11065台，配套农机具6万台套。这些农机的总动力达433万千瓦，价值55亿元。垦区还拥有一个航空公司，30多架“北大荒银鹰”，实现了从空中到地面的“立体作业”，成为现代农业的一道亮丽风景。

　　据测算，垦区平均亩投入机械165元，约是我省农村的2.5倍。目前，垦区田间作业综合机械化率达92％，基本实现了“农业机械化”的千年梦想。

　　农垦人用上了美国的“约翰迪尔”，地方农民只能把“小四轮”当成宝贝；农垦能大手笔“连片耕作”，地方农民却只能种“花花田”。这一切都昭示一个道理：

　　机制一变天地宽

　　一套价值700多万的“大家伙”，农垦职工是怎么买到手的？

　　原来，农场在农机采购和管理上自有“高招”：大型农机具，农场采用“个人集资、农场入股、国家贷款补贴”等形式统一购买。管理上更是标新立异：由农场统一存放、统一管理、统一经营，年底对“股东”们核算分红。如此一来，巧妙地迈过了大农机价格昂贵的门槛，也规避了经营风险。

　　地方农村盛行“小四轮”，是小块分散的“花花田”使然。“小四轮”耕地，容易造成土地板结，有机质含量低，效能当然无法与大型农机相提并论。

　　经济学者研究发现，在全国实行土地承包制以后，我省垦区探索出了一条有别于地方的独特之路。

　　1984年，垦区开始兴办“家庭农场”，逐步建立了以家庭农场为主的双层经营体制，确立了“四到户、两自理”模式，即：土地使用权明确落实到户；通过转让或自购途径把农机具的产权明晰到户；划小核算单位，最终把“户”作为基本的生产经营核算单位，盈亏风险责任到户，家庭农场生产费、生活费全部自理。

　　“分”的好处，是极大调动了农垦人的积极性。之后，垦区开始挖掘“统”的优势，从1992年开始逐步探索土地适度规模经营，以期找到生产要素在一个生产经营单位聚集的最佳状态。

　　于是，一个“农场统一经营土地，各户单独核算成本和收益”的模式逐渐成型。目前，全垦区家庭农场总数约20万个，经营100公顷以上的家庭农场达1447个，全垦区适度规模经营的面积达到68％，旱田经营规模户均450亩，水田经营规模户均200亩，家庭农场平均经营土地200亩。这种集约规模，达到了农业发达国家荷兰的水平。

　　土地的集中使用，为农业机械化提供了保障。而高度的农机化，又推动了垦区农业向规模化、集约化方向发展。

　　在尚不完善的市场面前，个体的农民常常显得势单力薄，假种子假化肥导演的“坑农事件”不绝于耳。但“农场人万事不操心。”垦区农业配套服务几乎涵盖了“耕、种、管、收、售”的农业全领域。垦区推行农业全作物、全面积、全过程的标准化覆盖率，达100％。

　　驱车龙江大地，地方村屯和农垦居住地，一眼就能区分出来；打造美好的生活环境，垦区的“集体权威”再次显示出来。这一切都昭示出一个道理：

　　有“规矩”才成“方圆”

　　在龙江大地，地方村屯和农垦居住地的区别在于：房屋样式统一，成排成行，是农场的；房屋样式杂乱，零散错落，就是地方的。见到“房前堆柴草，猪牛满院跑”的，就是地方农村，房前屋后不见柴草垛和牲畜的，就是农场的。

　　在居住地日常管理和建设上，垦区的“集体权威”再次发挥了威力。当初，复转军人按照部队营区模式，打造了今天农场驻地的雏形。几十年来，部队作风不仅贯穿在农场生产的方方面面，在日常生活中发挥着巨大的影响力，农场建设一直严格按“规划”办事，近年来盖楼房别墅，更是统一规划统一施工。农垦人家的房前屋后，不再是随心所欲的“自留地”，垦区想出了“五统一”的办法，在驻地的居住区以外，再辟建出几个“专区”，家畜统一圈养，农机统一停放，柴草垛统一堆放，垃圾统一清理，院墙统一规划。

　　农民居住的分散，制约了农村道路交通和卫生等服务设施的发展，成为建设新农村的瓶颈，而黑龙江垦区，很早就开始走“集群居住”之路，小城镇建设远远走在了全省的前面，居住地呈加速向中心城镇集中的趋势。

　　九三分局副局长裴志刚讲，近几年九三局进行了大刀阔斧的“撤队建区”，原有的280个队，合并成了现在的78个管理区。在尖山农场，生活区与作业区分离，农场职工大多在场部集中居住楼房。农闲住场区，农忙去作业。一台台大巴车，载着这些“现代农民”穿梭在家居与农田之间。这是发达国家才常见的“候鸟式农业”作息模式。

　　“规矩”，使垦区的方方面面建设顺利开展，足以让地方农民眼热：集中供热率达36％、自来水入户率达86.6％，广播、电视、通讯网络覆盖率达100％，电话入户率达75％。如今，气势恢宏的中心广场，蛙声一片的荷塘月色，风光旖旎的水上公园，在垦区已是平常之事。全垦区已建成拥有完备基础设施和服务功能的小城镇140座。这140座小城镇，像一颗颗明珠散落在龙江大地，成为当地的政治经济文化中心。

　　记者手记

　　垦区经过多年实践摸索出一条“把分散经营的积极性和统一经营的优越性”有机地结合起来的新路。沿着这条路，黑龙江垦区从“传统农业”走向了“现代农业”。

　　“统”与“分”的完美结合，催生了“垦区模式”。以“机械化、规模化”为特征的生产方式，加上以“统一化、城镇化”为特征的生活方式，组成了“垦区模式”的核心内容。而贯穿“垦区模式”的，就是那双“集中的手”。这是一双不弱于“看不见的手”的调控之手。

　　解读“垦区模式”，冲破行政区划壁垒，走出一条解决黑龙江“三农”问题的新路子，成为亟待破解的命题。（黑龙江日报）