预计耗资8000万竟造假古董?有关部门开绿灯却未经环境评估!
岳麓山自古就有赫曦台始建于宋代后被废除明代复建于原址后又被废除清代岳麓书院大门前建一台取名前台道光元年发现赫曦台原碑刻为保留朱张古迹改前台为赫曦台
8月25日,一项长沙市的重点建设工程在远近闻名的岳麓书院旁悄悄开工。 此前,“岳麓山要砍树新建赫曦台”的消息已经不胫而走,不少长沙市民开始担心这个预计耗资人民币8000万兴建的庞然大物会破坏岳麓山的自然和文化生态。有专家质疑工程的选址,斥责其片面追求规模,好大喜功,违背审美规律。更令人惊奇的是,工程竟未经环境评估,绕开了湖南省、长沙市两级环保部门擅自开工,而且规模大大超出建设部批准范围。29日,在开工4天后,湖南省环保局紧急叫停该工程。
项目没报批就开工
工人们修建的是通往未来赫曦台的车行通道。记者看到,400多米长、7米宽的施工带里原本生长着郁郁葱葱的树林和灌木,而今只剩下七零八落的树桩残留在地上。工程还在选址阶段时,便有专家就植被保护提出了疑义。岳麓山主脉和东坡支脉交接点位于景区的核心地带,也是植被覆盖最好的区域之一。相关专家指出:选址此处生态环境威胁较大。湖南大学建筑学院副院长柳肃认为,最好的保护就是“岳麓山上什么都不建”。
工程指挥部一直宣称:通道上需要砍伐的157株树木均已登记在册并办理了审批手续,未来主体工程建设点上直径超过12厘米的树木也将无条件保留。记者观察发现,指挥部的说法和工地现场的景象存在着较大出入。在随机选取的50米距离上,直径超过15厘米的树桩已经超过了50棵。
直到赫曦台动工第二天,湖南省环保局政策法规处副主任陈战军才收到消息。根据国家和湖南省的有关规定,风景名胜区内投资超过500万元的项目必须报省环保局审批,并由省局自然生态保护处负责组织公众参与听证。早晨上班后,陈战军给省市两级环保局的相关部门打去电话,对方均表示项目没有上报。工程指挥部则答复说,《环境评价报告书》尚未成形。
专家建议方案应“瘦身”
湖南大学与岳麓山比邻而居,岳麓山上任何一项工程都将影响湖大的校园景观。工程动工后,湖大学生在校园BBS上发出了“救救岳麓山”的呼吁,更积极的学生每天造访工地现场,发帖反映施工对植被造成的破坏。
湖南大学建筑学院是赫曦台项目主要的一支反对力量。学院一位不愿意透露姓名的博士生导师提出了非常尖锐的意见:清代复建的赫曦台一直保存在岳麓书院门口,“造一个假古董怎么解释?”
同一学院的巫纪光教授反对的是未来赫曦台的巨大规模。方案中的赫曦台景点占地2.06公顷,超过了4个足球场的面积。其中赫曦台本身高达47.5米,底座面积接近3000平方米。从效果图上看,赫曦台的底座像“台”,以上部分像“阁”,却又有几分像“塔”。
作为景区管理处主管单位的长沙市园林局,专门制作了一份《赫曦台考证说明》回应专家的观点。《考证说明》引用王守仁《望赫曦台》中“隔江岳麓悬晴久”一句进行了解释:800年前赫曦台的型制现在无法考证,但王守仁在诗句中说,赫曦台是隔着江眺望能够看到的;如果赫曦台没有一定的高度和广度。这说明赫曦台不是一座普通的垒砌平台,而是一座颇具规模的台阁式建筑。
“对诗词歌赋的夸张进行牵强附会的解释。”很快就有专家斥责这种考证的荒谬。在今年6月9日的设计方案评审会上,湖南大学建筑学院教授蔡道馨仍然坚持赫曦台方案应该“减肥瘦身”。
设计方案有抄袭之嫌
事实上,目前敲定的方案在最初评审时并未被看好。在2004年年底举行的设计方案评审会上,由中机国际工程设计研究院设计的该方案,仅仅排在全部6个设计方案的第3位。在7天之后的长沙市园林管理局局长办公会议上却被增补为二等奖。会议同时决定,选择中机国际的方案“作进一步完善”。
后来者为什么可以居上?市园林局的工作人员始终对这一问题含糊其辞。记者辗转获得的一份内部文件显示:长沙市市长谭仲池2005年7月12日在市园林重点工程调研中,对中机国际工程设计研究院的赫曦台设计方案拍板确定。
按照该方案建成后的赫曦台将达到这样的效果:游人登台眺望长沙,视距可达3000米处的湘江以东,湘江风光带可谓尽收眼底;而远在3000米开外的长沙市民,亦能轻松发现压倒山势的赫曦台。这才符合市委市政府关于“在岳麓山风景名胜区建设标志性建筑”的指示精神。
专家的意见最终没能压倒荒谬的考证以及背后行政权力的干预,湖南大学建筑学院的教授们一直对这次“变味的评审”耿耿于怀。“这么大体量的建筑把本来就矮小的岳麓山比得更加矮小。”那位不愿透露姓名的博士生导师进而从互联网上搜索出黄鹤楼的图片,一眼看去方案中的赫曦台和武汉黄鹤楼几乎没有差别,“长沙的标志性建筑有抄袭的嫌疑”。
2005年10月17日,中机国际将修改后的四个方案提交咨询评议会。岳麓书院院长朱汉民认为四个方案均未表现出对自然山水和历史人文的尊重,可这已经阻挡不住赫曦台从图纸到实物的步伐。
审批标准被放宽
工程绕开了湖南省、长沙市两级环保部门,而建设部门则给予了项目一定的便利。
7月20日,湖南省建设厅批复同意了赫曦台建设项目的选址方案,文件甚至“额外”、“提前”批复同意了项目的建设规模。文件提出:赫曦台的建筑占地、建筑总高和建筑总面积,要分别控制在3600平方米、47.5米和5500平方米。
如果这样的批复不能迅速纠正,湖南省建设厅可能要为此付出代价。根据国家建设部对于岳麓山风景名胜区麓山景区详细规划的批复,赫曦台用地上限必须控制在以景点为圆心、半径20米的范围内,建筑面积不得超过500平方米,高度不得超过5层、20米。目前批复同意的赫曦台方案,规模上已经远远超过了这一标准。
“赫曦台不是宾馆,不是招待所,只是一个景观建设。”这是建设主管部门放宽审批标准的一个考虑。更重要的是,项目得到了长沙市委市政府的大力支持,“市政府多次开会讨论研究,首批4000万财政拨款已经到位,岳麓山风景区从来没有像今天这样得到重视。”
岳麓山风景区详细规划内提到的任何项目,如果要调整建设方案或者规模,都需要经过国家建设部的再次审批。湖南省建设厅城建处处长王建明表示,赫曦台项目审批手续不完善,省建设厅的批复确实不妥。“要么严格遵守已经批准的详规,要么重新审批调整详规,一定要和国家建设部衔接好。”王建明说,“在法定程序没有补办之前,建设厅决不会发出施工许可证。”
据《南方都市报》报道
<责任编辑:刘星> |