此种情况反映出来的政府公信力不够和下降的现象值得反思

　　“我们已经进入灾区。”清晨6点37分，随车队一起前往广东乐昌救灾的乐助会志愿者花花（网名，下同），向留守在后方的小迷糊发短信报告行动进展。经过8个多小时的行驶，从广州出发的20多名志愿者、13辆大小车辆及6吨多救灾物资，抵达了此行目的地：乐昌市大河镇。他们是自发组织的捐赠者。7月下旬，台风“碧丽斯”肆虐粤北后，一场民间捐赠的热潮在珠三角兴起。台风引捐赠潮

　　“最好是大米和纯净水。”乐助会负责人之一谭静（化名）和前来帮忙的会员与志愿者们略显疲惫，在她的旁边——广州海珠区一家汽修站内，已经堆满了整整一个房间的方便面、大米、纯净水，零散的衣服都已经打包以便于运输，每个包装箱都贴了一张白纸：“乐昌水灾救灾物资”。

　　这只是乐助会的捐赠点之一，在广州这样类似的捐赠点还有几个。直接捐助灾民

　　绕过政府，直接把物资发送到灾民手中，成为今夏这次救助热潮的最大特点。

　　两江镇委书记罗新和对记者表示，今年出现相当数量的民间团体的“非政府”车辆满载各种物资直接开进村庄，直接给村民分配的现象。而在2002年的水灾中，此类行为只是零星可见。

　　清华大学公共管理学院NGO（非政府机构）研究所所长邓国胜对记者表示，此种情况反映出来的政府公信力不够和下降的现象值得反思。邓国胜认为，作为一种“圣洁的事业”，公众对善款的管理要求较高；而民间慈善机构天生的高效和透明，自然赢得了民众的青睐。“双重管理”之辩

　　目前与民间慈善组织的登记注册相对应的法律是1998年10月25日起施行的《社会团体登记管理条例》（下称《条例》）。《条例》规定：除了民政部门作为社团机构的登记管理机关，社团组织还要找一个业务主管单位。

　　这就是“双重管理”体制的由来。任何一个NGO的注册必须先找一个政府部门做业务主管单位，然后才能去民政部门登记注册。由于民间组织的业务主管部门并不能从中获得多少利益，却还需要承担一定的政治责任与风险，因此有些自下而上的民间组织无法找到“婆婆”，因而也难以获得合法身份。

　　不过邓国胜认为，从长远来看，取消双重管理是大势所趋，但是在目前双重管理机制还有其存在的必要性。（据《第一财经日报》）