2005年11月12日，印度时任农业部长沙拉德·帕瓦尔（右）与美国贸易代表波特曼（左）签署农业合作协议。依靠从美国这样的农业发达国家引进先进的农业技术提高农业水平是印度“第二次绿色革命”的重要内容之一。

　　“常绿农业”能否再次拯救印度

　　印度政府尝试的“第二次绿色革命”被批评者指为“科技决定论”。“绿色革命之父”斯瓦米纳坦提出，应该扭转“第一次绿色革命”过渡以来化学制品的弊病，鼓励发展节约和生态农业。

　　不过，批评人士认为，辛格政府并没有看到目前印度农业问题的全貌。农业政策分析家德温德尔·沙尔马抱怨说：“那些管理这个国家的人相信，科技就是解答每一个问题的答案，因此致力于推动‘第二次绿色革命’，但却没有弄清楚为什么‘第一次绿色革命’失败了。”

　　来自印度国内外的很多农业专家都指出，印度农业要继续向前发展，关键在于那些在“绿色革命”中不进反退的省份，例如比哈尔邦和中央邦等。这些省份基本上没有在农业现代化方面取得任何进展，但在改变目前农业增长趋势变慢方面却具有“巨大潜力”。可以说，印度农业实现可持续发展的潜力将更多来自于旱地农业，特别是通过在干旱和半干旱地区实施的流域发展计划。

　　目前主要问题的症结在于，过去10多年里，印度为了转变政府在经济发展中的职能，大量削减了对农业的投资。

　　1991年，印度农业公用投资占农业产值的2%还多，但是到了2001年，这一比例下降到1.5%以下。这实际上是削减了用于升级“绿色革命”科技含量的资金，培训农民学习农业科技的延伸计划也相应减少。

　　“绿色革命之父”斯瓦米纳坦正在敦促印度领导人把注意力放在“常绿革命”上。

　　他提出，所谓“常绿革命”的目标就是修正“第一次绿色革命”带来的损害，采取新措施，比如不用化学农药，改用害虫天敌来消除虫灾，使用有机肥料和效率更高的滴灌等。他同时还提出，应该鼓励种植那些不需要太多灌溉的作物，比如印度特有的鸭脚稗、珍珠粟及高梁等。

　　不过，这种想法实施起来可能会非常艰难。虽然这些谷物曾经是印度地方饮食的主要成分，但是“第一次绿色革命”后，小麦的价格大为降低，市场供应也相对充足。因此，重新倡导传统谷物可能需要大规模的市场推广，然而，印度政府此前很少在这方面取得成功。

　　本报记者 马晶 综合报道

(责任编辑：赵志鹏)