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城西镇
位于海口市西南近郊，处海口市城市建设总体规划的中心市区。全镇共有4个居委会，11个自然村，全镇社会总人口66666人，是一个集城郊型高效农业、高科技工业区、商品服务型为一体的城镇。
长流镇
位于海口市西部，距离市区中心15公里，总面积为48.8平方公里。它东连港澳开发区，西接海秀镇，南交石山镇，北依琼州海峡。辖13个行政村，34个自然村，1个居民委员会，现有户籍人口3.21万人。
灵山镇
辖1个社区、22个行政村：文明居委会、东头村、东湖村、新琼村、林昌村、新管村、新市村、锦丰村、福玉村、东营村、仲恺村、爱群村、灵山村、群山村、晋文村、桥东村、大林村、红丰村、大昌村、新岛村、东平村、美庄村、东和村。
府城镇
位于琼山区北部，与海口相邻，为琼山区经济、政治、文化、交通的中心。该镇辖10个社区、6个行政村。
西秀镇
位于海口市西郊，全镇共有10个村委会，20个自然村，人口37993人，是秀英农业大镇。
海秀镇
辖1个社区、6个村：海榆社区、新村村、水头村、业里村、儒益村、周仁村、永庄村。 农业人口比重高，农村投入不足等因素一直制约着海口农村的发展。
核心提示
在日前召开的市委十届七次全会上，通过了《中共海口市委关于加快城市化进程的若干意见》，意见要求，到2010年主城区建设用地达123.6万平方米，城镇常住人口达117万—130万人，按照主城区带状组团式发展的思路，拓展城市空间，加快长流新区建设，在原长流组团基础上划出50平方公里，组建长流新区。加快城乡结合部建设，将府城、长流、灵山、海秀、城西、西秀6个镇并入主城区。
六镇的农民将可以享受城市居民能够享受到的社会福利、教育、医疗等各个方面的资源。
海口晚报网9月3日讯（记者 韩政/文 李汉仁 秦彦/图）：
得知自己在不久的将来要变成城里人的消息后，住在长流镇美德村村民王绥清开始构想自己未来的生活。
“城里的生活多好呀，出门交通方便，买东西就到超市里，里面的东西应有尽有，住宅附近还有公园，一早一晚还可以去公园锻炼、散步。”在交谈中，老王透露出对城市生活的向往。最近，这件事一直是他与乡亲交流的话题，他希望，自己和乡亲们变成城里人的那一天早日到来。
现状
基础设施差制约经济发展
在前往海口西部重镇长流的路上，从秀英海盛路往西，是一条宽阔平整的马路，车子在路上飞驰，两边到处都是林立的厂房和建设工地，看到海口日新月异的景象。
然而没走出多远，一过长怡路路口，眼前的路就一下子由双向六车道变成了四车道，由于道路使用的年限过长，水泥路面已是坑坑洼洼，记者坐在车上一路颠簸来到长流镇上。由于路况不好的原因，这里虽然离海口只有16公里，却要走上30多分钟。
在长流镇美德村新街的一栋居民房里，记者见到了56岁的王绥清。老王从小就生活在这里，是一个地地道道的农民，老王以前在秀英区工业总公司上班，3年前公司破产失业。在老王眼里，这里既像农村，又像城市。
老王家里的房子很宽，是一栋五层楼的小洋楼，是老王上世纪八十年代修的，这栋楼的其中四层租给一家幼儿园，每年可以收取一万多元的租金。老王说，在镇上居住买东西还是比较方便，除了蔬菜，其他一些日常生活用品，老王都要去市区采购。
老王说，目前困扰村民的主要是收入问题，这里工作难找，老王一家人还好些，他和妻子两人还在镇上一家亲戚开的诊所里打工。每个月的工资和房屋租金，可以解决日常开支和供两个孩子读书。但多数村民则没这么幸运。种点庄稼只能满足自家人的生活，找工作又没有那么多的岗位。许多人干脆把土地承包给别人，自己在家坐收一点租金过日子。
记者几天来走访城西、府城、海秀，发现这些地方情况跟长流镇很相似。虽然它们紧邻市区，处于城乡结合部，却与市区有着巨大的差别。这些地方居住的主要是靠天吃饭的农民，由于人多地少，这里每家每户的土地都不是很多。一些农民靠种植蔬菜等经济作物来创收。也有少数农民到城里打工或做点小生意。跟城市日益完善的基础设施相比，这里的条件很差，难以留住外来投资者。
而对许多农民来说，基础设施差也制约农业产业的发展。城西镇薛村村委会副主任薛培山告诉记者，在农村，许多农民都是靠地吃饭，农村里连一条像样的道路都没有，农民种的蔬菜和养殖的畜禽都很难运出去，农村经济又怎能快速发展？
据了解，一直以来，海口的农业人口比重高，农村投入不足，农民收入增长缓慢造成城乡差距明显，“剪刀差”现象突出，而且由此造成的低城市化水平、偏小的城市规模，更是海口消费、投资需求严重不足的重要原因之一，这些都严重制约了海口经济的快速发展。
未来
长流将逐渐成为市中心
对于未来城市的发展，我市已经有了初步的设想。我市着手准备组建长流新区，将其建设成为一个以教育科研、高新技术产业、产品研发、旅游度假、总部经济、行政办公为主的综合性新区。
据市规划局有关人士介绍，在新区内设立长流起步区，该区位于长流组团北部，北沿滨海大道，对面为热带海洋世界公园，东距秀英港10公里，至美兰机场35公里，西距海口火车站4.1公里，交通十分便利。
长流起步区建设功能主要为行政办公、商务办公、商业服务、文化艺术、住宅及公建配套、公共绿地等。分成长流、西海岸、金沙湾、粤海通道等四个片区。长流片区以行政办公、教育、科研为主的综合型片区；西海岸片区以旅游度假、市级行政办公和居住区为主；金沙湾片区作为西海岸旅游区的延伸，是海口西部旅游业发展的重要组成区；粤海通道片区以过海铁路和配套服务设施为主的片区。
据介绍，我市通过打造新时期独具特色的起步区，建立与区域内自然人文景观元素相结合的空间布局秩序，优化城市空间结构，体现城市独具魅力的景观特色，这里将成为启动长流新区建设的动力源。
除了长流新区外，纳入主城区的府城、长流、灵山、海秀、城西、西秀6个镇，规划、建设、管理都按主城区标准执行，经济发展、社会事业、城市基础设施、生态环境建设、社会公共服务等，都向这6个镇全面覆盖。
为了加快城市化建设，我市将完善6个镇及长流新区的城市基础设施，加强城区道路网络建设。完善以主干道为骨架、次干道、支线路合理分布的城市道路网络。按照“截污、清淤、活水”的思路，加强城市水系的综合治理。启动截流并网工程，提高城市污水处理水平。
展望
城市扩容带来新的发展机遇
“今后纳入主城区后，我们这里就可以享受城里的待遇了，不但低保金发放将按城市标准执行，而且政府大量资金投向基础设施建设，可以使我们这里旧貌换新颜了。”
谈到城市扩容的影响，府城镇高登社区居委会马家明书记显得很兴奋。
随着政府加快城市化的建设，高登社区也从中受益匪浅。马家明告诉记者，在今年的“民心工程”小街小巷改造中，该居委会有9条将被改造，改造后路通了，灯明了，居民再也不会摸黑回家了。
“只要咱们筑好了巢，就可以引来金凤凰。”马家明相信，随着城市建设的加快，城市功能不断完善，该区域的投资环境也会大大改善，这里也一定会成为一些投资者争相投资的热点。
市发改局工业科负责人王伟向记者介绍，目前海口市的建成区面积约76.67平方公里，人口主要集中于中心组团，旧城区建设密度达40%。随着最近几年快速发展，海口城市变得越来越拥挤，一些支柱产业发展空间越来越小。
目前，我市工业园区部分园区内规划土地面积已基本开发完成，如保税区、药谷一期等，园区的产业发展已受到后续发展空间的制约。而城区中的椰树、椰岛等企业周边是密集的居民区，也需要往郊区搬迁，可目前海口周边城镇大多属于集贸性城镇，主要以周围农村提供商品交换、物资集散等为职能，二、三产业相对欠发达，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求，难以支撑我市支柱产业的发展。城市化水平低，也难以留住人才，农村富裕劳动力也难以转移，城镇发展将会存在“人才短缺”和“劳动力剩余”的矛盾。
我市将邻近主城区的6个镇纳入主城区范围。海口未来的主城区面积将达到近200平方公里，对于城市发展来说，将会出现可观的发展用地和空间。长流等6镇纳入主城区不仅为海口未来城市发展提供空间，同时也将给6个镇带来很大的变化，除了带动地区基础建设、经济发展外，6个镇的农民将变成市民，并参与城市社会分工，进行生产力的转变，并开始享受城市居民能够享受到的社会福利、教育、医疗等各个方面的资源。此外，城市化还将带动区域人口整体素质的提高。
市民寄语
长流镇
海襄艺术幼儿园园长王曼霖：
今后变成主城区后，对幼儿园今后的发展带来很大的机遇，现在由于外来人口少，跟城里的许多学校相比，这里的生源少。今后长流一带将迎来城市开发的高潮，越来越多的人涌向这里，到时就不愁没有生源了。真希望这一天早日来到。
城西镇
薛村村民吴月兰：
这里今后将变成主城区后，交通方便了，孩子也可以上好学校，超市、医院、公园就在家门口，这一切都比现在好多了，我也很喜欢。我今年40多岁了，现在开一个粮食加工作坊，还能养活一家人，等今后成为城市后，我也动不了了，不知道到时靠什么来养活自己，希望政府解决乡亲们的后顾之忧。
海秀镇
水头村陈先生：
过去忽然从农村人变成城镇人，我没有准备好，导致身份转换后找不到合适的工作，生活水平反而下降，还不如回到土地上，至少我知道怎么操持庄稼。今后成为城里人后，包括我在内的许多农民失去维持生计的土地，又没有什么知识，缺乏进城打工的技能，希望政府能免费对我们这些农民培训，让大家有个一技之长，在将来的城市生活里，有个谋生的手段。（来源：海口晚报网） | |
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