本报2日讯8月30日至2日,全国人大常务委员会副委员长乌云其木格率领检查组来到我省,就此前提出的农业法、土地管理法、农村土地承包法执法检查报告和农业政策、金融支农调研中建议的落实情况进行了跟踪检查。
8月30日上午,检查组首先听取了省政府的工作汇报。 省委副书记、省长张左己主持了汇报会;检查组组长、全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员王云龙出席并讲话;省人大常委会党组副书记、副主任张成义出席并全程陪同检查组进行了检查;副省长申立国代表省政府作了综合情况汇报。省农委、发改委和财政厅等部门的负责人参加了汇报会,并分别向检查组提交了书面汇报材料。
汇报会结束后,检查组随即先后奔赴大庆、齐齐哈尔和哈尔滨等地,对建立和完善财政支农长效机制、耕地保护及对被征地农民补偿机制、农业政策及金融支农体制机制、土地承包情况等突出问题进行检查。
在大庆市,检查组参观了大庆石油技术博物馆,并详细听取了该市市政府的汇报;在齐齐哈尔市的龙江县,检查组深入白山、黑岗两乡,了解两个乡在土地复垦和土地承包等方面的实际情况;在哈尔滨市阿城区,检查组着重了解了该区在农业产业化方面的工作。所到之处,检查组各位成员听得认真、问得仔细;基层农村干部和农民代表则踊跃发言、畅所欲言。
在检查过程中,乌云其木格副委员长充分肯定了我省在执行涉农法律及落实惠农政策方面所做出的成绩、在维护国家粮食安全所做出的贡献和在社会主义新农村建设中所付出的努力。
乌云其木格强调,党中央历来重视“三农”工作,出台了多项惠农政策、多个涉农法律。各级政府一定要执行好这些涉农法律,落实好这些惠农政策。此次跟踪检查就是为了达到这个目的。
乌云其木格还强调,这次跟踪检查一定要突出重点、要注重实效。全国人大常委会的相关检查和调研过程中,发现各地在涉农法律的执行和惠农政策的落实方面存在诸多问题。
这些问题概括起来,集中在资金和土地两个方面。对于资金问题,除了要保证支农惠农资金安全到位并保持稳定增长外,还要以市场化为方向,搞活农村信用社等民间金融企业,以解决农民贷款难问题。对于土地问题,要认识到土地是农民的基本生产资料,也是他们的基本生活保障。要增加对土地的保护力度,要增大对土地的投入,从而增加土地面积、提高土地质量,最终提高土地的生产能力,保护农民应享有的基本权利。
乌云其木格还指出,要结合各地的实际情况,切实地执行涉农法律和落实惠农政策,并着力在体制和机制方面解决问题。由于我国幅员辽阔,各地经济社会发展情况不同,因此一部法律或一项政策不可能涵括所有情况。各地在执行法律或落实政策时,可以根据其实际情况,将法律和政策具体化,以解决实际问题。
据介绍,2003年至2005年,十届全国人大常委会先后多次开展农村土地承包法、土地管理法、农业法三部法律的执法检查,并形成检查报告;还开展了对落实农业政策和金融支农进行了调研,并向有关部门提出了改进工作的建议。此次检查就是对近年来执法检查和调研报告所提建议的落实情况进行的跟踪检查。(黑龙江日报) |