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地方官员介入教科书编写教材成教育腐败重灾区(资料图片)
新华网华盛顿9月2日电(记者刘洪)新学期已开始,美国大学生又面临一大痛心事:越来越高的教材费用,已成为他们学习的负担。在一些大学,动辄上百元一本的教材加起来,让一个学生今年需支付近1000美元。
美国众议院议员尼科尔·巴里也表示,高价书本费增加了学生的经济负担。而一家科技书店的经理杰里·迪菲尔也深有感触地说,“学生们几年来一直在抱怨教材的高价格,但价格仍在不断上涨,上涨,再上涨,现在要想将教材费用降下来确实已很困难。”
美国高价教材问题,主要出在两个环节,一是教授,二是出版商。在美国,大学教材一般由任课老师选定,学生按照书单去书店购买。许多老师选定的书籍往往内容翔实,装订精美,许多课本附有照片和光盘,价格自然也不菲。
美国出版商联合会负责高等教育的执行主任布鲁斯·希尔德布兰德说,“为什么老师会选择那些大本、精装本、彩色而且带有网络家庭作业和辅导材料的课本呢?因为他们相信这些会对学生有益。”
出版商自然喜欢出这些有高附加值的书籍。而且,许多教材往往每一个学期都进行一些修订,每一次修订又可以增价不少。“变化中的教材”让原本希望能“淘”到旧书替代的穷学生也感到无奈。
美国一家大学书店的总经理汤姆·弗雷说,一些新版课本其实只增加了很少的内容,或者只是几张图片或图表,但学生就因此而被迫去购买新版课本。
美国高价教材问题让学生和家长怨声不断,引起美国上下高度关注。美国众议院今年夏天就此展开专项调查,多达17个州议会今年还提出或通过了专门的教材价格法案。
比如在弗吉尼亚州,新法案规定,如果旧教材仍能用,教师就不得再推荐新教材;此外,“捆绑式”的教材销售属非法行为,例如,教材配上相关的光盘和辅导书就属于这类行为。在康涅狄格州,新法律规定,出版商必须向大学提供各种教材的信息和价格,以便教授进行合适的选择。同时,一些州鼓励教授采用旧的课本或电子课本,或者定制内容简单实用的教材。
身为“受害者”的大学生们也在为争取便宜教科书而“八仙过海、各显神通”,比如上网购买旧书,和教师进行沟通,以便争取使用普及型教材。一些学生更是发起建立免费教材网站,他们与学校和出版社达成协议,让学生能够下载使用这些教材。
不过,美国教育界人士也表示,这些措施都治标不治本,各州制定的法律因缺乏惩罚措施,也不过是“无牙的法律”,难以奏效。高教材问题的本质是出版社的商业行为和学生的低价需求之间的矛盾,此中还夹杂着教授的责任心问题。因此,要解决高价教材问题,美国还需要引入更有效的办法。
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