湖北武汉市洪山区和平街厂前村与武钢、一冶、武石化等国有大中型企业毗邻，是一个以农业为主的村，人多地少的矛盾突出。该村地处友谊大道的核心地段，是即将进行改造的“城中村”之一。已经被国家立项、批准建设的武汉火车站、青山污水处理厂、立交桥均在这个地段内，国家即将在此投入巨资。

　　有群众举报称，在这个国家建设项目密集的区域内，厂前村在未经相关部门批准的情况下，非法占用耕地，建设钢材市场。

　　接群众举报后，记者到市场进行了实地查看，发现有两排房子已经建成，还有的几栋正在打地基。据现场施工人员介绍，该处正在兴建的是厂前钢材市场，市场开发商为武汉市钢城建筑工程有限公司。

　　记者在厂前村采访时，村主任荣某介绍，市场所占土地之前系鱼塘，多年来一直废弃没有使用，友谊大道开工后，大量建筑垃圾堆积于此，该地就成了荒地。经研究后，村里决定将此地对外招标，并在去年与钢城公司签订了租期15年、每年6000元／亩的出租合同。不过还没有规划部门的许可证和工程施工许可证。

　　荣某介绍说，这么大一片地荒弃许多年，非常可惜。钢材市场用地仅30多亩，若建成后，不仅能带动当地经济的发展，也能解决部分村民的就业问题。

　　记者采访和平街分管土地规划的李副主任时，他说不清楚有这样一个市场在建设。他表示，在大力整治“三违”的大环境下，出现这种违规建设的问题，实属不该。李副主任当即要求该项目停工。钢城公司负责人也当场表示立即停工。

　　群众举报说，和平街领导表态该项目立即停工后，厂前村村委会阳奉阴违，没有拆除违规建筑不说，仅停了不到一周的时间，该工地又复工了。这个本该拆除的违规项目，现在成了两层结构、面积达上万平方米的钢材市场。

　　8月28日，记者再次来到友谊大道陈家嘴和荣家湾之间的该项目施工现场，看到建设中的市场已显现雏形。记者现场目测，钢材市场的建筑面积远远不止30亩，应有150亩左右。经核实，该工程仍无必备的相关证件。

　　据知情人介绍，厂前村如此做法，除说不清的隐性个人利益外，一个半公开的目的就是试图通过这个违规项目，在国家项目征地时漫天要价，这种行为已经被中央有关领导斥责为“抢银行”，得利的是小群体，损失的是国家。此外，厂前村建设的该项目，已与开发方达成了15年的租赁合同。该项目一旦获得国家补偿，得利的不是村民集体，而是少数人，这样的结果实际造成了集体资产的大量流失，给即将进行的“城中村”改造带来阻力。

　　据了解，和平乡地区即将开工建设许多重点工程，部分人趁机加紧抢建违法建设，使和平乡本已止住的违建风重新抬头。对此，和平乡启动违建责任追究机制：对不作为的乡、村干部，实行过错追究。乡里与村签订整治违建目标责任书，实行一票否决；乡领导包村入户，责任到人；村成立控管专班，城管执法队员日夜巡查，在进村各路口设卡，严控建材进村。

　　虽然措施多，但是结果让人失望。一个违规项目在主干道旁，分管土地规划的负责人却不知道，在其责令停工后，竟然还能正常建设，并且越建越大，直至基本完工。对村干部实行的过错追究、乡领导责任到人的违建责任追究机制，在厂前村钢材市场显然无效。

　　记者采访时，村民们除了对厂前村和钢材市场开发方阳奉阴违的行为很是愤慨外，对厂前村上级部门执政能力也表示怀疑。

　　《市场报》 ( 2006-09-04 第03版 )