作者: 来源:新 闻 湖南叫停岳麓山赫曦台工程
8月25日,备受长沙市民关注的岳麓山风景名胜区新景观———赫曦台正式动工建设。赫曦台是长沙市的重点建设工程之一。在被称为“城市之肺”的岳麓山上建如此庞大的建筑物,立即引来很大争议。 令人惊奇的是,工程竟未经环境评估,绕开了湖南省、长沙市两级环保部门擅自开工,而且规模大大超出建设部批准范围。8月29日,在开工4天后,湖南省环保局紧急叫停该工程。(详见本报9月1日A29版)直评最好的保护是什么都不建
赫曦台预计耗资8000万元,按照决策者先前的设想,要使之在2008年成为城市的标志性建筑。为什么打破人家的美梦呢?原来,工程动工后对岳麓山造成了超出设计范围的破坏,树木的砍伐移栽未能按照预定方案执行,而且,项目本身还没报批就急急忙忙地开了工。
这样的消息听起来已经多少有些麻木了。也许是“好事不出门,坏事传千里”的缘故吧,在全国不少或以自然风光绚烂、或以历史文化底蕴深厚的所在,浮现我们眼前的、刺痛我们耳膜的,总是些堪悲的消息。那些辖区内的官员,大抵脑袋一热,想干什么就干什么。对他们能起到制约作用的,似乎只有那块叫做“世界遗产”的金字招牌———评上了的或待评的因此才小心翼翼;舆论的呼吁算有些许之功,不知怎地,国家的法律法规,似乎无人顾及和顾忌。
不错,古人也讲复建。清光绪己丑年(1889年),天坛祈年殿被雷击中,烧起的大火使“数十里内,光同白昼”,而且因为“其楹栋皆以香楠木为之”,还烧得“香气勃发”。现在我们看到的祈年殿,就是后来复建的了。其实,因为火灾,故宫里的诸多殿宇也已经并非明成祖时代的原件。赫曦台亦始建于宋,复建于明。然而既曰复建,即使不是像北京永定门那样力求一模一样,终究也不能太离谱。从报道来看,赫曦台属于离了大谱的复建,用岳麓书院院长朱汉民的话说:“名为恢复历史遗迹,却处处张扬着现代人膨胀的欲望。”
当文化被视为发展竞争的“软实力”之后,以文化面貌出现的各种伪文化就开始乱哄哄闹成一团,你方唱罢我登场。于是,一方面对岌岌可危的真文物视如敝屣,另一方面对“复建”华而不实的仿古建筑趋之若鹜,成了时下一些地方的决策者异常鲜明的“文化”观。岳麓山位于长沙,朱熹老夫子到访过,留下了赫曦台遗迹,这是长沙的福分,理应珍惜,而极尽奢华的复建谈不上珍惜,顾此失彼就更是如此。况且,湖南大学建筑学院副院长柳肃说得好,对于长沙这座“山水洲城”来说,最好的保护就是“岳麓山上什么都不建”。对别的地方,目前未尝不如是。
清朝的毕秋帆巡抚陕西,首先重修了马嵬驿———杨贵妃死难的地方,时人即认为这些东西虽然称得上古迹,但属于“民事之不甚急者”。也就是说,还有好多关乎国计民生的事情没干,发哪门子思古幽情呢?复建风是当前各地的一种堪忧现象,必须从根本上加以制止,与其发现了才“急刹车”,不如让它根本“发动”不了。
摘编自《南方都市报》9月1日 文/张沿河求 是 行政长官对规划要有敬畏感
根据国家建设部对于岳麓山风景名胜区麓山景区详细规划的批复,赫曦台用地上限必须控制在以景点为中心、半径20米的范围内,建筑面积不得超过500平方米,高度不得超过5层、20米。而准备建设的赫曦台景点总平面东西长约220米,南北宽约105米,占地总面积2.06公顷,建筑总面积5500平方米,主体建筑通高47.5米。笔者计算了一下,准备建设的赫曦台的规模比原规划的10倍还要大。
据披露,目前敲定的方案在最初评审时并未被看好。转折出现在7天之后的长沙市园林管理局局长办公会议上。会议决定增补中机国际的设计方案为二等奖,并选择这一方案“作进一步完善”。
有媒体认为,这是行政权力的干预。但笔者并不这样认为,因为身为当地领导,他对城市规划拥有决策权。令笔者惊讶的只是,在依法治国的今天,作为地方领导对经审批的规划没有一点敬畏之心,未经一定的程序报批就随意更改。《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》第十九条规定,经批准的国家重点风景名胜区规划,任何单位和个人不得擅自改变。
规划是制度,甚至是法规。但在中国,小到一个单位的发展规划,大到城市规划,远未树立其应有的权威。一个非常普遍的现象是,规划通过或被批复后,一些当政者随意更改,以致坊间流传:“规划就是鬼话。”
前不久,一名高校教师反映,东北某地级市在搞大规模的拆建,前两年铺的马路砖又换成新的,只因换了一个新市长。该教师说,在建设节约型社会的今天,这样的浪费让他感到痛心。
这似乎成了一种惯例:如果一个地方在大拆大建,十有八九是换了“一方诸侯”。据《中国青年报》报道,江西省南昌县冈上镇有一种奇怪的现象:几乎是每换一任新领导,就会建设新的农贸市场。加上准备要建的,一条不足千米的街道上就将有4个农贸市场。有人总结道,一任领导一个规划,城市规划的随意更改与当政领导的更替存在某种必然的联系。
于是,这样的现象也就见多不怪了:刚建了两年的街道又要拓宽;新建不久的人行天桥又要拆了,改建地下通道;建了两三年的立交桥又要重新改建……
有人猜测,新上任的领导之所以热衷搞大拆大建,是想大捞一把。这样的猜测没有什么根据,但有一点是肯定的:他们想为自己的政绩“增光添彩”。
当然,规划也并不是不能改变,因为城市规划往往滞后于社会经济的发展,也要与时俱进。笔者反对的只是对规划的随意改变。作为一地之长,要尊重规划,如果实在要因时而变,也要修改规划报批后再实施。
摘编自《中国青年报》9月1日 文/吴湘韩 |