一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃正在酝酿中。记者近日获悉,国务院机关事务管理局(以下简称国管局)正在制定一份彻底的整改方案,方案首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办的整顿和改革。
国管局驻京办管理司负责副省级以上驻京办的管理和协调。 此前,整顿驻京办事处已被中纪委和监察部列为2006年四大工作任务之一。各级政府的驻京办事处因“跑部钱进”而被国家审计署审计长李金华点名。5000余家政府驻京办事处正面临着半个世纪以来最大的一次生存危机,一些基层县市政府办事处恐怕难逃被裁撤的命运。
几天前,北京市发改委相关处室的负责人已经开始走访各地市县级驻京联络处了。8月30日,一位市级驻京联络处主任说:“这次了解的情况与机构改革有关。”江西省驻京办有关人士说,中纪委曾计划三年完成对驻京机构的改革和整顿,今年是三年里的最后一年。
粗略统计,在北京,除了52家副省级以上办事处外,还有520家市级和5000余家县级办事处。而据江西省驻京办事处人士估计,如果加上各种协会、企业和大学的联络处,各种驻京机构超过1万家。
一般来说,驻京办事处将自己定位于沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组织来京务工者等。在此过程中,“跑部钱进”现象广为诟病。未经证实的消息说,各地办事处每年用在疏通关系上的“灰色经费”在200亿元以上。
不过,驻京办事处成为腐败高发区是不争的事实。据不完全统计,最近几年因腐败落马的驻京办负责人就有河北省李真案中的河北省驻京办主任王福友、成克杰案中广西驻京办事处副主任李一洪、沈阳“慕马案”中沈阳驻京办主任崔力等等。
一位驻京办网站负责人认为,驻京办虽然出了很多问题,但中央处理还是很慎重的,如果改革也应该纳入政府机构编制改革。改革的方向是进一步弱化政府的色彩。
他说:“即使中央取消了各级驻京办,各级政府也还是会以其他形式设立驻京的联系机构,不叫驻京办了,但驻京办沟通各部委的职能也还是要有的。”
据《经济观察报》报道 |