唐山市教育集中收付制度创奇迹

　　开栏语

　　部门和行业不正之风，危害群众利益，败坏社会风气，损害党和政府形象，为人们所深恶痛绝。纠正行业不正之风，净化行业风气，已成为群众的强烈呼声和迫切要求，也是党和政府搞好廉政建设的一项重要内容。

　　今年以来，各地和各有关部门针对当前损害群众利益的突出问题集中力量进行专项治理，立足教育，着眼预防，创新体制，强化监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上铲除滋生腐败和不正之风的土壤和条件，取得了较好效果。本报从今天起开辟“纠风热线”专栏，报道各地各部门在治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担工作中的好做法、好经验，宣传纠风工作带来的新变化、新气象。

　　纠风热线

　　法制网记者 马竞

　　一个城市有近千所中小学校，绝大多数学校都取消了出纳、会计，只设一个报账员，而这些学校却每天运转正常，而且还比以往更规范———挪用、截留教育经费的情况没有了，学校的小金库没有了，乱收费的情况没有了。

　　这算不算一个奇迹呢？

　　在河北省唐山市，说起“教育集中收付制度”，学校和学生家长都点头称赞。

　　刘阁青是唐山市丰南区黄各庄镇中心校的报账员，4年前他的身份还是该中心校的会计。这位农业经济管理学和会计学专业出身的报账员对记者说，黄各庄镇中心校下辖6所小学，3所中学，3所幼儿园，3所成人学校，这些学校的收费、支出、报账均须经过我的手。当年自己从会计一下变身为报账员，多少还有些不适应呢。

　　据了解，过去学校校长的财权很大，想建房就建房想买车就买车，还自称是教育投入，所以贪污挪用教育经费的事情常有发生，巧立名目向学生乱收费的事情也屡禁不止，为此唐山市曾处理过一些校长，但收效甚微。同时，过去教育经费被层层截留、挪用，落到实处的经费所剩无几，严重地影响了教育的发展，同时还逼迫学校挖空心思乱收费，以弥补经费的不足。

　　现在这些问题不复存在了。从2003年到2005年三年间，“唐山市丰南区财政集中支付中心教育分中心”运转了80724万元教育经费，全部公开透明落实到位，合规运行。

　　教育经费拨付的中间环节没有了，截留、挪用的机会也没有了，乱收费现象消失了。

　　过去教育系统总是被投诉，自“教育集中收付制度”实施以来，丰南区教育局连续多年被评为四十多个行业中的行风建设优胜单位。

　　2005年，丰南区的经验被唐山市推广。截至目前，全唐山市11个县(市)区已经建立起了“教育集中收付制度”。

　　据介绍，在今天的丰南区，所有的学校已经没有重点与非重点之分、学生上学没有什么择校费赞助费之说了。区政府根据各学校的实际情况，缺电脑的配电脑，缺操场的建操场，是危房的改造危房，通过行政手段统筹安排，基本做到了各学校之间教学质量和教学条件的均衡发展。

　　这，难道还不算一个奇迹吗？（责任编辑：徐艳丽）