徐迅雷
一份判决书,满纸荒唐言。8月5日《新京报》报道:一个横行乡里的“土霸王”,被山西省晋城市中级人民法院判处有期徒刑30年(合并执行20年),省高级人民法院二审时,竟减判为3年,并于宣判当日释放。 山西省人大办公厅调查这个离奇判决,牵出了一桩部分法官收受巨额贿赂的“案中案”。从30年到3年,那判决荒唐得无以复加,百姓不免笑言:“省高院就是高,高,高,实在是高。”
这个恶行累累的“土霸王”何许人也?他叫周腊成,是当地巴公二村的村民,1984年从部队复员回乡担任村党支部书记兼村委会主任,“党政一肩挑”了;1992年他还兼任了巴公镇党委副书记,分管工业。以一个村支书的身份,向上“兼并”了镇委副书记的职务,这在全国并不多见,可见厉害。其厉害还体现在多方面:他能充分向地下“开挖”,发掘了当地的“煤矿经济”,自己成了省级劳动模范,可见什么叫“能人”;他能充分向旁边“开打”,他想打谁就打谁,上到70多岁老人,下至10余岁孩童,皆成殴打对象,甚至还殴打过一任镇里的党委书记,以至他那“毫不含糊的走路姿势”都让领教过他的厉害的村民倒吸一口凉气;他能充分向上边“开拉”,先后竟把108位党政干部拉下水,“芝麻官”也能成功打造“腐败航母”,让神州大地官场内外大开眼界。
尽管周腊成在位时能用糖弹击中“一百单八将”,但更厉害的是他被判入狱之后,有本事在这“一百单八将”上头增添了两名堂堂的省高院的法官:一个是孟来贵,一个叫郭文明。在周腊成的巨款面前,孟来贵真是“来贵”了,郭文明则丢光了“文明”,这一对“哼哈二将”,整个成了“全心全意为周腊成开脱罪行服务”的勤务员。其中,在二审前,为了能够“抹掉偷税罚款”这一项,郭文明就向周腊成提出须拿来20万元作为回报。投桃报李的结果是,山西省高院于2004年6月24日作出二审判决,刑期陡减为3年,而且煞费苦心地安排在6月24日宣判,判决当日便释放了周腊成。
一份荒唐判决书,牵出一个荒唐“案中案”,目前“案中案”尚在进一步调查中。值得我们皱起眉头想一想的是:荒唐判决“案中案”,还能牵出什么警示与教训?我想至少有以下三点:
最直接“牵出”的启示是,法官也是靠不住的。作为社会公正的最后一条防线,司法公正是能够轻易崩塌在金钱前面的。山西省高级人民法院个别负责人和负责此案的法官,竟然能够以“集体受贿不是受贿”的逻辑,否认二审法官有受贿罪!当然,法院法官违法违纪的审判行为,不仅仅只有这个荒唐的“改判案”。譬如在海南省临高县法院,就发生了一桩“宅基地权属纠纷小案审了19年无结果”的荒唐事,法院甚至还把案卷给丢了,以至最高人民法院肖扬院长都要对此作批示。临高法院这起“19年也结不出一颗歪瓜咧枣”的“典型案件”表明,法院及其领导人,并不容易在思想上弄懂“为谁掌权,为谁司法,为谁服务”这个天大的难题,而完全有可能“对群众感情极其淡薄”,且“责任心不强,制度不健全,管理极混乱,司法行为不规范,上级法院监督下级法院不到位”。如果说这“19年无果”的“小案”说明法官对不来钱的官司不上心,那么,周腊成一案则从另一端说明金钱对法官有着强大的吸引力和腐蚀力。
继而“牵出”的启示是:监督司法是极其艰难的。省高院的法官煞费心机,采取伪造证据等种种手段,抹去周腊成的种种罪行,而揭穿这一荒唐判决的初始动力来自群众,正是二审判决太荒唐点燃了当地群众的怒火,2005年初巴公二村的百姓将情况反映到山西省十届人大三次会议,从而引起了省人大的重视。设想一下,如果百姓在“两会”期间反映问题被看作是“扰乱秩序”,那会是什么结果?好在山西省人大没这么看,而是派出人员赴当地周密调查。这个事情最后仅有山西省人大还无法搞定,他们反复调查后形成的意见上了全国人大和最高人民法院。由此可见,“司法权力”就是这样一种奇怪的权力,人大的法律监督并不太容易作用在他们头上,原因无他,就因为腐败形成了合力,而“腐败合力”在彻底崩塌之前能够顽抗一切。
周腊成尽管文化程度不高,但他是一个“以小搏大”、实现权力利用和权力扩张的基层干部典型。他不仅真正摸透了权力的能量与作用,而且深谙没有制约的权力是最好腐蚀的。周腊成拜权,正是他“成功”的根源。有了权,他就有了霸占煤矿、发达经济的前提;有了煤矿黑金的喷涌而出,“霸权一方”就有了经济基础;有了这样的经济基础,贿赂党政官员“一百单八将”也好,搞定省高院俩法官也罢,都是举手之劳。从他拜权的种种行为看,拜权的空间、拜权的舞台是很大的:譬如他斥资千万元打造村委豪华办公楼,因为办公楼是权力“驻地”,至于村民蔑称为“总统府”,那有什么关系;譬如一次未被安排参加一位省领导出席的座谈会,他就殴打当时的镇党委书记,因为和“省领导”共同与会就是权力攀缘的好机会。而他以一个村里“一把手”的身份,兼任了镇委副书记的职务,把芝麻换成了绿豆,甚至今后还能把绿豆换成西瓜,多亏有一个“钱权可交易”的体制环境,有了这样的体制环境,就不难开辟获取权力的通道。
“土霸王”周腊成已经结束矣,但是,整个环境气候土壤不改,会不会“一个周腊成倒下去,千万个周腊成站起来”,而这些“站起来”的“周腊成”,只要有一点电影《疯狂的石头》里仨小偷的头头道哥所言的“素质”,非但做到“不打人”,而且还拿几块钱出来“资助人”,兴师动众地搞搞“爱心捐助”,那么,这些“周腊成”会有周腊成的今天吗?
这个周腊成“崛起容易倒下难”的经历告诉我们:其实不是一个人的本领有多大,而是他所处的整个官场系统包括司法系统,实在太豆腐渣,相信周腊成在牢里想起来都要轻蔑地哈哈大笑。 |