新华社信息电一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃风暴正在酝酿中。据悉,国务院机关事务管理局(简称国管局)正在制定一份彻底的整改方案,方案首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办的整顿和改革。
粗略统计,在北京,除52家副省级以上办事处外,还有520家市级和5000余家县级办事处。据江西省驻京办事处人士估计,如加上各种协会、企业和大学的联络处,各种驻京机构超过1万家。驻京办事处将自己定位于沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组织来京务工者等。在此过程中,“跑部钱进”现象广为诟病。未经证实的消息说,各地办事处每年用在疏通关系上的“灰色经费”在200亿元以上。
一个变化是,省级政府的厅局机关驻京办事处也越来越多。“他们比我们有钱”,一位江西省驻京办事处人士说,省发改委、建设厅等实权部门纷纷在北京设立办事处,直接与相关部委沟通,省办事处的职能越来越小了。“联络处说白了就是吃喝联系,什么事情都做,很杂。上面也经常有事没事地过来看看,我们都陪吃陪喝……”一驻京办事处人士说。不管出于什么原因,驻京办事处成为腐败高发区是不争的事实。
从目前来看,县市级驻京联络处是最有可能被撤并的驻京机构。因很多县市一级的联络处才三四个人,根本没有存在的必要。一位驻京办网站负责人认为,驻京办如果要改革,也应该纳入政府机构编制改革。改革的方向是进一步弱化政府的色彩。(来源《经济观察报》) |